农用地质量分等规程：10 月 1 日，由国土资源部起草的《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》、《农用地估价规程》三个国家标准正式实施。这是继 2003 年农用地分等、定级、估价行业标准颁布实施以来，中国农用地质量管理的又一次飞跃。由行业标准上升为国家标准，其背景是什么，将对今后的农用地管理起到怎样的深远影响?近日，记者采访了农用地质量分等定级与估价新国标的主要起草人——国土资源部土地整治中心副主任郧文聚，请他对国标进行解读。数十年摸索，农用地质量管理终获国家统一标准在国家层面统一开展农用地质量管理，是土地管理工作者数十年孜孜不倦的追求。郧文聚介绍，农用地分等定级估价历史久远，早在北宋王安石时期，就使用了农用地“三等九级”的分等定级标准。新中国农用地分等定级估价研究始于上世纪 70 年代末，当时我国土壤学界与地理学界引入了联合国粮农组织的土地评价标准，对农用地的质量评价开展了探索性的研究。1984 年，原农牧渔业部土地管理局进行了以土地适宜性评价为主的试点工作，当时国务院在部署全国土地资源调查时，也提出了土地评价的工作要求，但由于技术方法、经费、装备和队伍等问题未能实施。1986 年，原农牧渔业部土地管理局和中国农业工程研究设计院等单位研究制定了《县级土地评价技术规程（试行草案）》，以水、热、土等自然条件为评价因素，划分农用地自然生产潜力的级别。1989 年，原国家土地管理局制定了《农用土地分等定级规程（征求意见稿）》，并在全国选择了有代表性的 7 个县（市）开展试点工作。郧文聚介绍，1989 年是思路上的重要转折点，一是找到了解决成果全国可比的方法;二是把应用目标从服务科学研究、农业生产，调整到土地管理上，突出在土地资源保护和利用方面的技术支撑作用。1998 年国土资源部成立后，在农用地分等定级试点的基础上，对《农用土地分等定级规程（征求意见稿）》进行了修订，编制了《农用地分等定级规程（讨论稿）》。1999 年，国土资源部利用开展新一轮国土资源大调查的机遇，将全国农用地分等定级估价项目纳入国土资源大调查计划。2001 年，编制形成了《农用地分等定级规程》和《农用地估价规程》大调查专用稿，并在 16 个省（区）试用;2002 年，在试用基础上对两个《规程》进行了分解修订，形成《农用地分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地估价规程》三个《规程》，并于 2003 年正式以行业标准颁布实施。在三项行业标准的指导下...
