农村社会保障VIP免费

农村社会保障本讲的主要内容•建立农村社会保障体系的必要性和可行性•1•农村社会养老保险制度•2•农村合作医疗制度•3•4•被征地农民的社会保障•5•农民工社会养老保险制度一、建立农村社会保障制度的必要性分析•家庭保障的弱化•土地保障的弱化•集体保障的弱化•人口老龄化的到来•人口流动的加剧•传统农村社会保障制度的弱化趋势•生育观念的转变•养老观念的转变家庭保障弱化的一个根本特点：家庭规模缩小土地保障弱化：中国耕地持续减少•目前，我国人均耕地面积排名世界第126位，是世界人均耕地面积的40％。集体保障的弱化：一个解释。在中国，集体保障是和集体经济组织联系在一起的。集体保障的弱化源于农村经营体制的变革和集体经济的瓦解。传统上，集体保障的实现是与合作化经营模式紧密相连的。在合作化时期，集体拥有强大的经济分配权力，农村的一切劳动成果全部收归集体，根据公分进行按劳分配，农民生、老、病、死、医全部基于家庭依靠集体来解决，集体保障功能很强。党的十一届三种全会后，农村推行家庭联产承包责任制，集体经济趋于瓦解，集体保障能力也大幅下降。特别是2006年国家全面取消农业税后，村提留等没有了，大多集体经济组织自保甚至都成问题，更别说保障本区农民的生活了。同时乡镇经济也逐渐衰弱，农村集体组织的收入就更少。目前除了一些乡镇企业较多、经济较发达的沿海地区，集体组织尚有一定的经济实力外，在广大的中西部地区，集体保障实际上已经名存实亡。世界其他国家的耕地拥有情况：世界前五位耕地面积的排序为：美国，印度，加拿大，中国，俄罗斯。倒数3位是：古巴，新西兰，新加坡美国国土总面积为96291万公顷，其中耕地达19745万公顷，占世界耕地总面积（150151万公顷）的13.15％，是世界上耕地面积最大的国家。美国人均耕地0.7公顷，是世界人均耕地（0.23公顷）的2.9倍）。亚洲耕地面积最大的国家是印度。人口老龄化的到来：而且，老年人口将以每年3.3%的速度增加。35年后将变成一个年轻人负担两个老人。到2040年，中国老人总数将达到3亿9700万人，超过目前法国、德国、意大利、日本和英国的人口总和。按照国际惯例，一个国家和地区必须在人口老龄化高峰期到来的前20-30年建立社会养老保险制度，方能应对人口老龄化的冲击。人口流动加剧：一个无法回避的事实1980年世界各国或平均城市化率•其他国家城市化率：•韩国：1990年，74.4%•前苏联：1981年，65%•其他东欧国家,•如保加利亚、匈牙利、•民主德国、波兰、•捷克斯洛伐克等国，•城市人口的比例都超过50％。•中国：2007年，44.9%；2009•年，达到46%，计划到2030年•左右，达到70%左右。•城市化的贡献：1%，1300万人养老观念的变化：独立养老与养儿防老资料来源：2009年“农村劳动与社会保障”调查问卷。面向东中西部地区，1032份的农户调查。从表2的统计来看，同意养儿防老的比例，为64.6%，占绝大多数，没有同意的占比为35.4%。但是，与过去90%以上的家庭养老比例相比，养老观念已经发生了变化。生育观念的变化：超生游击队与独生子女根据2005年全国1%人口抽样调查数据推算，2000年中国农村5-30岁的独生子女已经超过4400万，独生子女父母人数已接近9000万，其中40岁以上只有一个孩子的父母人数已经超过1500万。如果考虑5岁以下30岁以上的独生子女的父母人数，目前农村独生子女父母估计已经超过一亿。二、建立农村社会保障制度的可行性分析根据国际经验，建立全面的农村社会保障制度需要参考的几个主要经济指标：（1）农业在国民经济总值中的比重在15%以下；（2）农业人口占总人口中的比重在40%以下；（3）人均GDP在2000美元以上。社会保障建立的时间指标，一般是城市先于农村30-50年：例如，德国1883年建立社会保险，1957年建立农村社会保障制度；日本1941年建立社会保险制度，1971年建立农村社会保障制度。我国目前的条件：经济条件基本具备；时间条件已经充分具备。因此，建立农村社会保障制度，可以说正当其时。从农民贡献看农村社保建立的必要性中国农民在党领导下的新民民主义革命时期，做出了巨大的牺牲和贡献。在社会主义建设...