绵竹市教育局政工人事股2020年4月《事业单位人事管理条例》解读•《事业单位人事管理条例》颁布2014年2月26日，国务院第40次常务会议审议通过了《事业单位人事管理条例》，4月25日，李克强总理签署了国务院第652号令，颁布了《条例》，自7月1日起施行。1主要内容1.充分认识《条例》颁布实施的重要意义3.准确把握《条例》的主要内容2.深刻领会《条例》体现的基本精神4.贯彻落实《条例》需要注意的问题2一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义•宪法规定的我国六大类组织国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业组织、事业组织。•民法通则规定的我国四类法人企业、机关、事业单位、社会团体。•事业单位及人员情况全国共有事业单位100多万个，3000多万工作人员。3•长期以来，事业单位的人事管理一直沿用党政机关的人事管理模式（如《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》）。•党的十四大提出建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点分类管理的人事制度。4一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义•事业单位人事制度改革总目标按照中央关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总要求，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度。5一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义6我国机关、国有企业、事业单位工作人员数量对比：单位：万人700一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义凝聚了改革经验，奠定了新基础填补了法律空白，步入了新阶段规范了主要制度，开创了新起点7一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义8凝聚了改革经验，奠定了新基础条例对事业单位人事制度改革成果的集中体现，是对二十多年来改革实践的概括，是对成功经验的提炼、升华。为引导深化改革提供了法律依据，为深化改革提供新的动力。填补了法律空白，步入了新阶段9条例我国事业单位人事管理第一部专门法规。标志着我国事业单位人事管理步入法制化的新阶段。意味着机关、事业单位、企业分类管理的法律框架基本形成。公务员法（2005年）机关劳动法（1994年）劳动合同法（2007年）企业事业单位人事管理条例事业单位10填补了法律空白，步入了新阶段规范了主要制度，开创了新起点•《条例》全面规范了事业单位人事管理的各个环节，规定了主要制度，反映了事业单位人事管理的内在规律和要求。•新起点上，要从健全法制的角度，以完善制度体系为重点，系统地、以法制手段来深化改革。11主要内容1.充分认识《条例》颁布实施的重要意义3.准确把握《条例》的主要内容2.深刻领会《条例》体现的基本精神4.贯彻落实《条例》需要注意的问题12二、深刻领会《条例》体现的基本精神•贯彻我国干部人事制度改革的总方针•坚持党管干部、党管人才的原则•全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针•实行分级分类管理13体现事业单位特点，依法依规管理确立基本用人制度，转换用人机制明确主体平等地位，依法建立人事关系着眼深化改革，构建制度框架14二、深刻领会《条例》体现的基本精神体现事业单位特点，依法依规管理独立的法人实体，承担公共服务的社会组织，履行公共服务职责，政府公共职能的延伸。事业单位以自身的专业知识和技术提供专业化公共服务的公职人员，与单位是平等的人事主体，同时与单位存在公职人员管理的特殊权利义务关系。事业单位工作人员15体现事业单位特点，依法依规管理事业单位国家工作人员依法规范管理依法自主用人依法履行职责依法规范管理16国家依法管理，事业单位依法自主用人，工作人员依法履行职责：确立基本用人制度，转换用人机制•改革的核心要求：转换用人机制，搞活用人制度。•《条例》将聘用制度确立为事业单位基本用人制度。•用人机制：合同聘用机制、公平竞争机制、激励约束机制、权益保障机制。•实现灵活高效：人员“能进能出”、岗位“能上能下”、待遇“能高能低”。17明确平等主体地位，依法建立人事关系•人事关系——新型契约关系•单位与个人依法在平等自愿协商一致的基础上签订聘用合同•平等——法律地位18...
