《农业政策学》复习资料整理政策: 是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。政策的特点 ：①阶级性。②正误性。③时效性。④表述性政策的三要素：政策背景政策目标政策手段政策科学：人们对政策运动规律的总结。政策背景：是政策作用对象及其周围环境的现状农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。政府对农业实行干预的内容包括：1、为农民提供直接补贴 2、提供农业信贷服务 3、加强对农产品市场的宏观调控 4、提供农业教育的科技服务 5、对土地资源和环境进行保护6、建立农产品储备制度 7、实行食物分配计划制定农业政策相关的经济理论： 1.公共选择理论 2.委托一代理理论 3.组织行为理论帕累托最优 ：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致于任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。农业政策分析的模型：一 、理性决策模型二、渐进决策模型三、系统模型四、过程模型五、精英模型农业政策的目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。中国的农业政策目标 ：1、努力发展农村社会主义市场经济 2、增加农产品的有效供给3、增加农业劳动者的收入 4、巩固和完善社会主义生产关系美国农业政策目标 ：1、提高农业生产效率、2、增加和稳定农场收人（农产品补贴）、3、增进社会福利、4、农村发展欧盟农业政策目标：1、通过促进技术进步，农业生产的合理化，农业生产要素最优配置，特别是劳动力的合理配置，提高农业劳动生产率 2、在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农业从业者的收入 3、稳定农产品市场 4、保证食品安全供应（转基因食品）5、为消费者提供价格合理的农产品农业政策手段体系 ：经济性手段 ：财政政策、货币政策等行政管制手段：生产管制、价格管制和信用管制手段等法制手段主要的农业政策手段：价格和收入政策手段农业发展政策或结构政策手段农业政策执行模型：1.史密斯的政策执行过程模型 2.浴盆模型 3.互动模型 4.循环模型史密斯的政策执行过程模型： 史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素是政策执行过程中涉及到的四大因素。浴盆模型：依据可靠性理论分析，在政策实施过程中，其失效可分为三阶段：早期失效、偶然失效和耗损失效。互动模型：政策执行过程是执行组织和受影响者之间就目标手段相互调适的互动过程，政策执行的有效与...
