冬季清洁取暖实施方案为贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第 14 次会议上关于“推进北方地区冬季清洁取暖”的重要讲话精神，根据国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔201X〕22 号）、《X省大气污染防治 201X 年行动计划》（X 政办发〔201X〕52 号）、《X 市 201X 年大气污染防治攻坚行动计划》（长政办发〔201X〕33 号）和《X 市人民政府关于印发 X 市 201X 年冬季清洁取暖实施方案的通知》（X 政发〔201X〕46 号）等文件要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府关于大气污染防治工作的部署要求，以改善我县区域环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，充分考虑现实条件，因地制宜、因村施策，宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，统一规划、统一标准，突出重点、分步实施，保质保量、确保安全，有序推进我县冬季清洁取暖工程，确保大气环境持续改善。二、基本原则（一）坚持清洁替代，安全发展。以清洁化为目标，在确保民生取暖安全的前提下，统筹热力供需平衡，单独或综合采用各类清洁取暖方式替代城镇和乡村地区的取暖用散烧煤，减少取暖领域大气污染物排放。坚守安全底线，构建规模合理、安全可靠的热力供应系统。（二）坚持因地制宜，尊重民意。统筹考虑能源资源开发利用、大气污染防治与经济社会发展，科学评估，因地制宜，充分考虑居民消费能力，采取适宜的清洁取暖策略，在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁取暖组合方式，优化供热结构，合理配置供热资源。（三）坚持统筹推进，有所侧重。综合考虑大气污染防治紧迫性、经济承受能力、工作推进难度等因素，统筹推进县城建成区及城乡结合部、农村三类地区的清洁取暖工作。同一类别地区中经济条件、基础设施较好的地方优先推进清洁取暖工作。（四）坚持企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，鼓励民营企业进入清洁取暖领域，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。发挥乡镇政府和社区、村委会在清洁取暖中的推动作用，构建科学高效的责任体系。三、工作目标201X 年，完成清洁取暖改造任务 2611 户，清洁取暖覆盖率，县城建成区达到 50-70%，农村地区力争达到 30%以上。201X 年，采取清洁燃煤集中供暖、天然气...
