合理设定合同分界点积极推行合并招标楔子：两个独立法人单位的两个工程项目分别有独立的批文，合并为一次招标选择同一个单位中标人可以吗？鸾翔凤集聚卓绝，合二为一优惠多。两步并作一步走，大干快上保质量。只要合理地设定好合同分界点，合并招标既有利于招标人节约管理成本，也有利于投标人增加营业利润，一举双赢。一、国家政策法规提倡对建设项目实行工程总承包，可以合并发包、合并承包，优化管理组织模式。《建筑法》第二十四条 ：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》于 2016 年 2 月 6 日发布，第四条 提升城市建筑水平第（九）款：“落实工程质量责任。……深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，加强建筑市场监管，严厉查处转包和违法分包等行为，推进建筑市场诚信体系建设。”《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发[2017]19 号 第三条完善工程建设组织模式 第（三）款“加快推行工程总承包。装1 / 6配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。加快完善工程总承包相关的招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。”工程总承包是项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式。即从事工程项目建设的单位受业主委托，按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段的承包。所承包的任务中可以同时包含发展周期中的两项或两项以上，才能被称之为工程总承包，设计阶段可以从方案设计、技术设计或施工图设计开始，单独的施工总承包在其范围之列。工程总承包模式按三种方式划分。（一）、可按照过程内容分为：E+P+C 模式(设计采购施工)/交钥匙总承包、E+P+CM 模式、设计采购与施工管理总承包(EPCM:即 Engineering(设计) 、procu...
