国内外煤矿安全管理理念之差异及效果晓光龙口矿业集团教育培训中心 ：白中国的工业现代化进程究竟走到了哪一步？需要我们对此有一个正确的判断。就安全管理理念来说，国内的理念与国外的相比，存在一定的差距，这个差距，导致了国内安全生产事故的多发，尤其是煤矿安全管理，最显著的差异是我国的煤炭安全生产事故率、死亡率居高不下，这一判断直接关系到煤矿企业现代化建设的战略目标、战略措施的选择。按照国际上关于人均国民生产总值及人均收入达到1000 美元水平计算，我国进入了高加工进程、高开放进程、高度生产化进程、高难度技术密集化进程、高生产产量的进程阶段，而这个阶段据专家说，将进入安全生产的多发期，而且是必然过程，那么，在工业现代化时期，我们怎么避免事故多发期呢？学习借鉴国外的安全管理理念，可以提升我们的安全生产管理水平。一、国内目前的安全生产状况关于近几年国内矿难死亡情况，笔者手头也有一组数据。2003年全世界产煤约 50 亿吨，死亡人数 8000 人左右。中国煤炭产量16.6 亿吨占 33.2%，而死亡人数 6434 人占 80.4%；2009 年全国煤矿共发生事故1616 起，死亡2631 人，同比分别下降17.3%、18.2%。其中，较大事故起数和死亡人数同比分别下降10.2%和11.2%，重大事故起数和死亡人数同比分别下降 51.5%和 59.3%。全国煤炭百万吨死亡率下降到 0.892，下降 24.5%。煤炭百万吨死亡率控制在 0.044，已经达到或接近发达国家水平。在这些数据中，全国煤炭百万吨死亡率历史性地降至 1 以下。这一成绩是在全国原煤产量由 1999 年的 10.4 亿吨增加到 2009 年的29.6 亿吨的情况下实现的。作为产业主力军的国有重点煤矿更是把尽管去年全国煤矿的事故死亡人数由前年的6000 多人下降到了2000多人。但进入今年以来，仅１到２月，煤矿较大和重大事故同比分别上升２５％和１４％，各煤矿企业增加生产的内在冲动比较强烈，使得非法违法、违规违章现象在一些地方有所抬头。有人从经济学视角看问题，认为“带血的煤”是当下中国的必然命运。来自安监总局的统计数字显示，非法、违法、违规生产经营导致的重特大事故比例占到５０％。山西 3．28 王家岭矿难显示，安全生产的重要性早已是尽人皆知，但不断发生的矿难又无法使人沉默。尤其在当前我国应对国际金融危机冲击取得阶段性成效，经济增长继续回升之时，安全生产问题更加值得重视。二、国外安全管理理念需要借鉴我们讲“安全生产、减少事故”，西方已...
