【概述】2006～2007年，全市发展计划工作紧紧围绕“两个率先”和富民强市的总目标，大力加快有效投入、项目推进、科技创新、环境建设和富民惠民步伐，经济社会呈现增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，社会事业全面发展。深化规划编制，完善目标管理。根据贯彻落实科学发展观和加快政府职能转变的要求，对计划指标体系进行调整。对计划指标充实完善，增加使用科学发展综合指标等，使年计划指标更加全面、科学，更具指导性；根据相关指标上级已不作考核或不受地方控制的实际，较2006年减少7个计划指标（水利设施投入、市场成交额、金融机构存款余额、金融机构贷款余额、金融保险增加值、城市化水平、新型农村合作医疗保险覆盖率）。服务决策，开展监测预测和课题调研工作。两年来，除按季度完成经济运行分析预测，及时上报有关预测预警情况外，还围绕重点、难点和热点，抓住事关全局的中心议题，开展调查研究工作。全市区划调整实施后，及时到各镇开展调研，提出尽快开展镇规划修编的工作建议；掌握省及常州市基本现代化指标体系的研究动态，启动率先实现基本现代化的途径研究；组织对全市制造业集群分析，突出分析有可能在“十一五”末达到50亿元销售的备选企业和企业集团，并召开会议协调全市创建常州市星级企业的活动。完成《现代制造业基地的战略产业选择及布局研究》课题，启动《金坛市循环经济发展规划》的调研和编制工作。简化审批程序，提高项目管理水平。根据国家和省出台的政策，结合金坛市情况，建立完善局内及横向部门之间投资信息沟通会议机制，形成简便、高效的项目审批管理办法。对于企业投资项目，只要符合发展规划、产业政策，根据企业需要和市级机关作风建设总体要求，从实际出发，由窗口——科室——窗口的办理程序改为由窗口直接办理，大大缩短项目办理时间，提高办事效率，赢得项目申请单位广泛好评。两年来，全市共备案、核准和审批项目2908个，总投资358亿元。调整产业结构，加快产业集聚集约发展。工业方面。促进全市特色产业集群发展。市发展和改革局围绕“工业投入依托现有产业基础和资源优势，进一步加大产业结构调整力度”的方向开展项目管理工作。两年来，全市完成工业投资173亿元，同比增长90%。四大支柱产业完成投入156亿元，占工业投入的71.6%。加快推进全市化工产业发展和调整。结合全市化工产业集聚和化工企业分布现状，协助编制《全市化工集中（片）区规划》（初稿）。为了推进土地集约利用，根据市领导要求，会同相关部门，牵头起草《全市工业项目前期工作会审制度》（初稿）。农业方面。积极扶持，做大做强农业产业化龙头企业。组织和帮助3家省、8家常州市市级以上农业产业化龙头企业编制投标文件，参与省、市发改委、财政部门的竞标工作，为企业共争取到省、市8个项目，资金195万元。会同财政选择了6个项目，其中5个项目申请到2007年市级农村小型公益设施项目资金补助，累计资金50万元。会同农林局对江苏省永康农牧科技有限公司生猪原种建设项目，以及全市生猪养殖企业扩建项目,联合上报申请国家和省专项补贴资金。服务业和社会事业方面。全力推进服务业重点项目建设。对确定的28个服务业重点建设项目加强跟踪和协调，深入项目现场，及时了解项目的进展，对建设中出现的问题，积极与所在地政府和市相关部门协调，寻求解决办法。2007年虽然在客观上存在如国家土地宏观政策的调整等制约因素，但项目投资仍有条不紊地进行，28个重点服务业项目完成投资11亿元。每年组织召开一次服务业分片座谈会和一次现场推进会，交流经验，发现和分析服务业发展中出现的新问题，采取切实的措施。【推进重点项目建设】根据全市年度投资目标，编制下达金坛市2006、2007年度重点项目计划和金坛市现代服务业重点项目计划，积极推行重点项目网上联报制度，建立金坛市重点项目申报联络员制度和重点项目挂钩联系责任制度，推进项目的顺利实施。加大重点项目建设推进力度。全市认真组织开展“重大项目推进年”活动，落实重点项目领导挂钩责任制，加大项目推进力度，有效投入加快增长,两年来重点项目共完成投入156.4亿元。亿晶光电、一区三园污水管网、...
