网络舆情，有人将其定义为“互联网上流行的对社会问题的看法或言论”①，也有人认为“互联网上传播的对某一焦点事态所表现出的多数人的有一定影响力的共同意见或言论”②。本文将网络舆情定义为通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过 BBS 论坛、博客、新闻跟帖、转帖等实现并加以强化。 由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。对相关政府部门来说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。 网络舆情的联动应急机制，指政府管理部门及其他相关职 能 机构 ，对网络舆情尤 其是负 面 舆情的监测预 警 与 控 制，从 而 实现有效化解网络舆论危机的目 的，包 括 监测、预 警 、应对三 个 环 节 。在 监测环 节 ，有关人员 和系 统 对网络舆情的内容 、走 向、价 值 观等方 面 进行密 切 关注 ，将最 新情况 及时反 映 到 有关部门； 在 预 警 环节 ，对内容 进行判 断 和归 纳 ，哪 些会对社会稳定造 成 负面 影响，哪 些容 易 引发激 烈 的社会矛 盾 ，哪 些是全 社会普 遍 关 注 的 … … 对 这 些 正 在 形 成 、 有 可 能 产 生 更 大 范 围影 响 的 舆 论 进 行 筛 选 ， 为 接 下 来 可 能 发 生 的 网 络 舆 情 走向 做 好 各 种 应 对 准 备 ； 在 应 对 环 节 ， 当 网 络 舆 情 变 为 现实 的 网 络 舆 论 危 机 事 件 后 ， 有 关 政 府 部 门 采 取 的 具 体 行动 ， 如 何 化 解 危 机 、 消 除 不 良 影 响 。 这 三 个 环 节 有 机 组合 ， 从 整 体 上 构 成 了 网 络 舆 情 联 动 应 急 机 制 。 网 络 舆 情 监 测 网 络 舆 情 监 测 体 系 的 建 立 主 要 依 靠 两 方 面 保 障 ：一 是 人 力 、 资 金 等 物 质 方 面 的 保 障 ， 二 是 计 算 机 软 件 系统 等 技 术 方 面 的 保 障 。 就 物 质 保 障 而 言 ， 各 地 政 府 相 继 成 立 了 专门 负责网 络 舆 情...
