BOT 模式 BOT 模式（build－operate－transfer，建设－经营－转让） BOT 的含义 BOT 是“build－operate－transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。我国一般称其为“特许权 ”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议 ，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、 融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。 BOT 投资的特点和优越性 从BOT 投资方式的基本内涵可以看出，BOT 投资方式的一个很显著的特征就是“权钱交易”：政府赋予私营公司或企业对某一项目的特许权，由其全权负责建设与经营，政府无需花钱，通过转让权利即可获得一些重大项目的建成并产生极大的的社会效益 ，特许期满后 还 可以收回项目。当然 ，投资者也 因 为拥有一定时 期的特许权而 获得极大的投资机 会，并相 应 赚 取了 利润 。所 以BOT 投资方式能使多 方获利，具 有较 好 的投资效果 。 BOT 投资有如 下 优点: 1、可利用私人企业投资，减 少 政府公共借 款 和直 接 投资，缓 和政府的财 政负担。 2、避 免 或减 少 政府投资可能 带 来的各 种风 险 ，如 利率 和汇 率 风 险 、市 场 风险 、技 术 风 险 等 。 3、有利于 提高 项目的运 作 效益 。因 为一方面 BOT 项目一般都 涉 及 到 巨 额 资金 的投入 ，以及 项目周 期长 所 带 来的风 险 ，由于 有私营企业的参加 ，贷 款 机 构 对项目的要 求 就会比 对政府更 严 格 ，另 一方面 私营企业为了 减 少 风 险 ，获得较 多 的收益 ，客 观 上 促 使其加 强 管 理，控制 造价 ，减 低 项目建设费用，缩短 建造期。 4、可提前 满足 社会与公众 需求 。采 取 BOT 投资方式，可在私营企业的积 极参与下 ，使一些本来急 需建设而 政府目前 又 无力 投资建设的基础设施项目，在政府有力 量 建设前 ，提前 建成发 挥 作 用，从而 有利于 全社会生产力 的提高 ，并满足社会公众 的需求 。 5、可以给大型承包公司提...
