招标文件编制质量的控制措施招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是招标投标活动中最重要的文件，是告知投标人招标项目内容、范围、数量与招标要求、投标资格要求、招标投标程序规则、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必须掌握的信息和遵守的依据，是投标人编制投标文件的依据，评标委员会评标的依据，也是以后招标人与中标人签订合同的基础，对招标投标各方均具有法律约束力。因此，采取切实措施，提高招标文件编制质量是保证招标质量和招标效果、减少招标争议的重要环节。招标文件应当依照《招标投标法》和相关法律法规规章要求，并根据项目特点和需要进行编制。不仅要抓住重点，根据不同需求合理确定对投标人资格审查的标准、方法、投标报价要求、评标标准、评标方法、工期（或交货期）和拟签订合同的主要条款等实质性内容，而且应当做到符合法规要求，内容完整无遗漏，文字严密、表达准确。（一） 招标文件的编制1.依法编制招标文件，满足招标人使用要求招标文件编制应当依照和遵守《招标投标法》的规定，应当符合国家相关法律法规，文件的各项技术标准应符合国家强制性标准，满足招标人要求，招标文件不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。2.明确标段内容和招标范围按照本“方案”第 7 部分的原则和方法划分标段，在招标文件中要明确每个标段的具体施工内容、服务范围、供货范围等，做到清晰、准确，并尽可能用数字表示。3.明确规定具体而详细的使用与技术要求招标文件应载明招标项目中每个标段或标包的各项使用要求、技术标准、技术参数等各项技术要求。按照《工程建设项目货物招标投标办法》（27 号令）第二十五条规定，招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专得技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。对确属无法精确拟定技术规格的货物招标项目，可按《工程建设项目货物招标投标办法》（27 号令）第三十一条规定，商请招标人采用两阶段招标程序的方法解决，而且应当按照规定只有在先达成一个统一的技术规格后再编制招标文件。4.招标项目所有实质性要求和条件都必须列为招标文件的重要内容按照《招标投标法》规...
