1 《行政法学》教学大纲 （以下加* 的内容为重点掌握。） 第一讲 行政法学概述 一、行政法意义上的“行政”的含义及特征 行政法意义上的行政是指国家行政机关和法律、法规授权组织以及行政机关委托的组织运用行政职权对国家事务与社会公共事务依法进行的有组织的管理活动。 行政法上所涉及的“行政”的特征： （一） 行政主体具有特定性 （二） 行政活动具有执行性、法律性 （三） 行政权力的行使具有主动性、强制性、自由裁量性 （四） 行政的目的是实现国家和社会公共利益以及保障公民权利 二、行政法的概念与调整对象 行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则 三、行政法的特点* （一）行政法没有统一的、完整的实体法法典 （二）行政法数量多，内容广泛，表现形式多样 （三）行政法律规范的内容具有专业性、技术性、易变性 （四）行政法的实体法规范与程序法规范相互交织，往往共存于同一法律文件之中。 四、行政法的渊源* 我国行政法的渊源包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例、法律解释、国际条约和协议等。 五、行政法的内容 （一） 行政组织法 （二）行政行为法 （三） 行政监督和行政救济法 六、行政法的理论基础与本质功能* （一）管理论 （二）控权论 （三）平衡论 （四）行政法理论基础还包括：服务论；公共利益本位论；政府法治论；公共权力论；控权——平衡论；控权——服务论等。 七、行政主体概念与特征 八、行政法在我国法律体系中的地位与作用* （一） 行政法与宪法的关系 （二） 行政法与其他部门法的关系 （三） 行政法调整的行政法律关系 2 （四）行政法的作用 思考题： 1 、行政法的基本内容和基本特征是什么？* 2 、行政法的理论基础与本质功能。* 3 、行政法的法律渊源有哪些？ 4 、行政法在我国法律体系中的地位与作用。* 第二讲 行政法的基本原则 一、行政法基本原则概述 （一）行政法基本原则的含义和特征 （二）行政法基本原则的确立标准及其作用 二、合法行政原则* （一）合法行政的基本内涵 （二）法律优先原则 （三）法律保留原则 三、合理行政原则* （一）合理行政原则的基本内涵 （二）比例原则 四、责任行政原则 五、诚实信用与信赖保护原则* 六、高效便民原则 七、正当程序原则* 思考题： 1 、合法行政原则的基本内涵。* 2 、合理行政原则的基本内涵。* 3 、...
