新安全生产法修订的背景介绍推荐：新版中国安全生产法逐条解读中华人民共和国安全生产法最新版下载“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”前不久，十二届全国人大常委会第十次会议通过了关于修改《安全生产法》的决定。这是我国安全生产法制建设的又一重要成果，揭开了依法治安的新篇章。习近平总书记强调，凡属重大改革都要于法有据。依法治国，无疑是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。一个历史时期有一个历史时期的任务，适逢全面深化改革、广泛展开反腐败纵深推进之际，把以人为本、安全发展作为基本理念的新《安全生产法》，必将在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中推动安全生产法治进入新的时代。第一部分修法，时代所必需任何法律都是时代的产物。2002 年 6 月 29 日，《安全生产法》经九届全国人大常委会第二十八次审议通过，同年 11 月 1 日起正式施行。当时正值我国安全监管监察体制建立之初。“它结束了我国建国几十年以来缺少安全生产领域综合大法的历史。”国务院参事室特约研究员、国家安全监管总局发言人黄毅说。而当时媒体的普遍表述是： “这是我国安全生产法制建设的里程碑 ”、“它开创了我国安全生产法制工作新时代 ”、“标志着我国安全生产工作开始全面纳入法制化轨道。”《安全生产法》的颁布实施，的确对我国安全生产工作起到了巨大的推动作用。在当年参与制定该法的国务院法制办财经司副司长张要波看来，这部法提高了安全生产工作地位，增强了全社会的安全生产意识，有力地巩固了安全监管监察体制。从 2003 年起，我国安全生产事故总量出现拐点，安全生产形势实现持续稳定好转。然而，随着我国治国理政理念的不断变化、经济社会发展的不断变迁，随着安全生产工作实践的步步推进，这部曾经开创了时代的法律，日益显现出在制度设计上的种种缺陷。黄毅告诉记者，当时为适应社会主义市场经济体制要求，适应国家安全监管监察体制建立要求，安全生产领域必需一部大法，否则何谈建立安全生产法制秩序？然而，由于当时社会主义市场经济体制、安全监管体制都处初创时期、探索初期，这时候出台的法律仍带有计划经济体制下的痕迹，一些实践中尚未明确的东西法律中表述含糊。“其实，从某种意义上讲，当时出台的《安全生产法》，是一部完全管制法制模式的法律，更加强调安全生产监督管理，而对企业主体安全生产责任强调不够。这就必将导致政府监管职责过大、责任也过大，企业违法成本过低、自主守法意识...
