1日本城市地下空间开发和综合利用的规划方法和机制本报告以福冈市为例，探讨日本城市地下空间开发和综合利用的规划方法和机制，并借鉴其经验，对**市地下空间开发和综合利用的**管理工作提出建议。一、日本地下空间开发利用概述日本城市地下空间开发利用项目大致可以分为三类。第一类是私人土地上与地上建筑物统一设计建设的地下空间；第二类是在道路、公园或绿地等公共土地下，具有交通、商业等功能的综合地下空间（日本称：地下街）；第三类是特定功能的地下市政基础设施，如综合管沟、专业管道、蓄水池等建（构）筑物。本课题所关注的是前两类情形，尤其第二类，是关注的重点。而在日本，因为土地私有的原因，作为具有“公共设施”性质的地下街**建设，更是政府重点关注并积极管理的“地下空间”。1927 年日本最初步的地下街在东京神田诞生，至 2008 年，日本全国的地下街已发展到 63处（如包括建在私有土地下的准地下街——以商店为主——则有80 处）。这些地下街大都建造在大城2市的交通枢纽站，并且为了提高机动车与行人的立体交叉交通的便利性，均采用将公共地下街与商店、地铁站大厅相结合的一体化综合开发建筑。地下街主要分布在东京都、名古屋市、大阪市、神户市、横滨市、京都市及福冈市等大城市。这些大城市的地下街的建筑面积平均约 30000 平方米左右，个别的近 100000 平方米，如东京都的八重洲地下街总建筑面积 73253 平方米，大阪市的水晶长堀地下街总建筑面积 81800平方米。地下街就主要设施构成来看，有设停车场和不设停车场两种情况。对于设停车场的地下街，其商铺、公共通道、停车场、设备房（及其他）四者建筑面积平均构成比例为 19%、23%、42%、16%；而不设停车场的地下街，这个比例为 42%、37%、0%、21%。可见，以解决交通为住的地下街，配套的商业比例约是 20%。地下街的商业以投资效果明显、集客能力强的部类为主，主要是服装与日用品、餐饮、食品、便民服务四种，以商店的数量统计这四种业态结构比例约为50%、35%、10%、5%。地下街的利用率非常高，人流量巨大。在有地下街的街区，地上、地下的行人交通量能达到3：2，甚至更高。日本地下街以单位建筑面积（停车场面积除外）统计的日平均利用率为10.54 人次/平方米，而名古屋市的特如米娜地下街竟高达81.63 人次/平方米。3日本人多地少、人口集中、交通繁忙、商业发达，具有交通与商业功能的地下街建设得到政府的大力支持，已经取得巨大成绩，成为世界地...
