现在,世界上还存在海洋领土争议的也就十几个地方,而且绝大多数都是双边争议,全世界唯一存在岛礁、海域、大陆架主权和主权权益的多边交叉争议的就是南海,它同时也是世界上争议面积最大的海域。 南海是中国海域的中面积最大的一个海,其面积近 3 6 0 万平方公里,是世界第三大海。它也是我国最深海区,中部深海平原最深处超过青藏高原平均高度。南海是连接中国与世界的重要海域,凭借其得天独厚的地理条件,南海成为中国与世界相连的最重要海区。 所谓南海问题,指的是中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾,在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。南海问题的核心是南沙群岛领土主权争议。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。2 0 世纪 6 0 年代末 7 0 年代初起,随着国际海洋法律制度发生革命性的变化和海洋开发特别是海洋油气资源开发步伐不断加快,南海周边国家越南、菲律宾、马来西亚、文莱纷纷对南沙群岛提出全部或部分领土主权要求,其中部分国家派兵占领部分岛礁,南海问题由此产生。 一,南海历史追溯 南海诸岛最早是由中国人发现并予以命名的。从秦汉发现以来,历代中国人都去南海活动,进行开发。有资料记载,南海诸岛在唐代就已列入中国的版图。在宋代许多历史地理著作中,人们开始以“石塘”、“长沙”等相对规范的名称来指称南海诸岛中的不同群岛。此后,中原统治者对南海的行政管辖也逐渐加强。元代绘制的大量地图上,已经将南海诸岛纳入行政区划范围内。明代也将南海纳入行政管辖,派官员去巡视,包括当时的郑和下西洋。在清代,中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上,对南沙群岛行使行政管辖。上世纪二三十年代,日本和法国人曾来这里进行经济开发活动,当时,中国政府提出了交涉。国民政府在二战胜利后接收南海诸岛。在国际法上,这种行为就是行使主权的表示。 不少史料中都有关于南海的记载。例如东汉杨孚《异物志》关于南海的记载,《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载了元代疆域包括了南沙群岛,《元史》还记载了元朝海军巡辖了南沙群岛,明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》中的相关记载表明南沙群岛属于明代版图,大旅行家汪大渊在他的杰作《岛夷志略》中对南中国海的人文、物产、自然风貌都有十分详细的记载。 此外,2 0 世纪以来,世界主要国家出版的1 9 8 种地图集和权威百科全书无不明确标明或承认南沙群岛及其附近海域在中国南海的传统海疆之内。 在...