1 中 国 是 个 具 有 五 千 多 年 农 耕 文 明 的 农 业 大 国 ， 土 地 制 度 及 其 变 迁 ， 在 很 大 程度 上 决 定 了 经 济 社 会 发 展 变 化 的 基 本 方 向 。 中 国 的 土 地 制 度 ， 经 历 了 原 始 公 社 的氏 族 共 有 制 、奴 隶 制 时 期 的 “井 田 制 ”、封 建 社 会 地 主 私 有 制 与 小 农 私 有 制 并 存 、社 会 主 义 社 会 公 有 制 等 不 同 形 态 。 一 、旧 中 国 的 土 地 制 度 是 地 主 土 地 私 有 制 占 主导 地 位 、农 民 个 体 私 有 制 处 于 从 属 地 位 的 封 建 土 地 制 度 地 主 土 地 私 有 制 占 主 导 地位 、农 民 个 体 私 有 制 处 于 从 属 地 位 的 封 建 土 地 制 度 ，曾 长 期 占 据 中 国 的 历 史 舞 台 ，是 中 国 封 建 社 会 时 期 最 基 本 的 社 会 制 度 。 在 这 种 土 地 制 度 下 ， 在 地 权 分 配 上 长 期起 作 用 的 ， 是 土 地 自 由 买 卖 和 财 产 多 子 均 分 制 。 中 华 人 民 共 和 国 建 立 前 夕 的 土 地 制 度 ， 是 地 主 占 有 、佃 农 经 营 ， 辅 以 自 耕 经营 的 封 建 土 地 制 度 。 1952年 8月 ， 刚 刚 成 立 的 国 家 统 计 局 根 据 各地 区的 统 计 资料， 对1949年 农 村各阶级占 有 耕 地 的 情况进行了 分 析。 结果显示：占 乡村人 口总数4.75%的 地 主 ，占 有 38.26%的 耕 地 ；占 乡村人 口总数4.66%的 富农 ， 占 有 13.66%的 耕 地 。 而占乡村人 口总数52.37%的 贫雇农 ， 仅占 有 14.28%的 耕 地 ， 处 于 无地 和 少地 状态 。在 这 种 土 地 制 度 下 ， 土 地 的 使用 分 为两种 情况。 一 是 小 农 自 耕 制 ， 一 是 租佃 耕 种制 。 对于 某一 块土 地 ， 所有 者和 耕 种 者可以 是 同 一 个 人 ， 也可以 是 不 同 的 人 。 由 于 各地 经 济 发 展 水平和 传统 习惯存 在 显著的 差异，旧 中 国 的 土 地 租佃 制 度复杂多 样。 根 据 土 地 同 农 业 ...
