中国的粮食问题 中华人民共和国国务院新闻办公室 一九九六年十月·北京 目 录 一、新中国解决了人民的吃饭问题 二、未来中国的粮食消费需求 三、中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给 四、努力改善生产条件，千方百计提高粮食综合生产能力 五、推进科教兴农，转变粮食增长方式 六、综合开发利用和保护国土资源，实现农业可持续发展 七、深化体制改革，创造粮食生产、流通的良好政策环境 中国政府一向十分重视粮食问题。中国有１２亿多人口，是粮食生产与消费大国。中国的粮食状况如何？中国的粮食生产潜力有多大？中国人民能不能养活自己？中国将如何发展粮食生产？是人们普遍关心的问题。中国政府经过科学论证，现就这些问题作出实事求是的回答。 一、新中国解决了人民的吃饭问题 饥饿始终是半殖民地、半封建的旧中国的一大难题。旧中国的农业发展水平极为低下，有８０％的人口长期处于饥饿半饥饿状态，遇有自然灾害，更是饿殍遍地。１９４９年新中国成立时，全国每公顷粮食产量只有１０３５公斤，人均粮食占有量仅为２１０公斤。 中华人民共和国建立后，政府废除了封建土地所有制，带领人民自力更生，奋发图强，大力发展粮食生产，用占世界７％左右的耕地，养活了占世界２２％的人口。１９９５年与１９４９年相比，粮食总产量增长了３倍多，年均递增３．１％。目前，中国粮食总产量位居世界第一，人均３８０公斤左右（含豆类、薯类），达到世界平均水平。人均肉类产量４１公斤、水产品２１公斤、禽蛋１４公斤、水果３５公斤、蔬菜１９８公斤，均超过世界平均水平。据联合国粮农组织统计，在八十年代世界增产的谷物中，中国占３１％的份额。中国发展粮食生产所取得的巨大成就，不仅使人民的温饱问题基本解决，生活水平逐步提高，而且为在全球范围内消除饥饿与贫困作出了重大贡献。 纵观新中国建立以来粮食生产的发展，大致分为三个阶段： 第一阶段为１９５０—１９７８年。１９４９年，中国粮食总产量只有１．１３２亿吨，１９７８年达到３．０４８亿吨，２９年间年均递增３．５％。这一时期，中国通过改革土地所有制关系，引导农民走互助合作道路，解放了生产力，同时在改善农业基础设施、提高农业物质装备水平、加快农业科技进步等方面取得了显著成效，为粮食生产的持续发展奠定了基础。 第二阶段为１９７９—１９８４年。１９８４年，中国粮食总产量达到４．０７３亿吨，６年间年均递增４．９％，是新中国建立以来粮食增...
