农业局加强节水农业工作意见编者按：本文主要从充分认识发展节水农业工作的重大意义；任务目标；优化作物结构布局调整，推进节水农业快速发展；抓好节水农业关键技术的落实；主要保障措施进行讲述。其中，主要包括：坚持科学发展观，按照发展现代农业、建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕粮食增产、农民增收、农业增效，立足田间节水，遵循需水规律、各地要认真分析当地水资源状况和经济社会发展需要，明确各区域水资源综合承载能力，从节水和可持续发展角度出发、大力推进节水新技术的研发与推广进程、大力推广农机节水技术、推广地膜覆盖技术，推进设施农业发展、推广小麦、玉米“两晚”技术、加强节水农业技术的宣传与培训、典型示范，提高辐射带动能力、加强领导、精心组织等，具体材料请详见：按照省、市两级政府和农业厅有关节水农业工作的部署，加快发展节水农业，大力推广节水农业技术，作为全市农业的一项重点工作。根据我市农业生产的实际，在全市大力实施节水农业工程建设，提高水资源利用率和利用效率，为实现农业可持续发展，加快建设现代农业提供支撑和保障。为此，特制定我市加强节水农业工作的指导意见。一、充分认识发展节水农业工作的重大意义*是水资源严重匮乏的地区，干旱缺水严重制约着农业发展。全市水资源总量6.8亿立方米，占全省资源（204.69亿立方米）的3.3%，人均水资源量163.82立方米，仅占全省人均量（306.69立方米）的53.4%，耕地亩均水资源量78.06立方米，是全省平均数（211.4立方米）的36.9%，在全省属缺水最严重的地区。一方面是水资源的严重匮乏，另一方面气候干旱日趋严重。近10年以来年降水量由历史上的524毫米降至434毫米，期间1999年最低的年份降水246.4毫米，2006年全年降水量366.6毫米。据气象部门预测，今年我市降水依然偏少。这充分表明，我市水资源紧张的程度正在逐年加剧。我市属典型的农业地区，农业用水量占用水总量的80%以上，而小麦用水又占到农业用水量的70%，为此，市委、市政第1页共7页府高度重视农业节水工作，明确指出我市农业发展制约在水、潜力在水、希望也在水，并把大力发展节水农业作为全市农业发展的根本大计。多年来，各级农业部门按照市委、市政府的统一部署，积极探索，努力实践，在确保粮食安全的前提下，因水制宜，深入调整种植业结构，采取工程、农技、农艺、农机、生物相结合的综合配套措施，大力推进农业节水工作，取得明显成效。在严重缺水的情况下，全市农业实现了持续、健康、快速发展，农产品总量实现了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变。全市粮食、棉花等农作物产量均位于全省前列。全市粮食人均占有量1490斤，位居全省首位。节水农业技术的实施，有效增强了我市农业抗御干旱的能力，实现了作物增产、农民增收，取得了很好的经济效益、社会效益和生态效益。同时，节水农业工作中还存在一些亟待解决的问题，部分基层干部群众和农民节水意识还比较淡薄，干旱缺水和用水浪费的现象同时存在；农业节水技术应用相对单一，缺乏有效集成；节水技术供给不足，自主创新能力有待进一步提高，农产品需求的刚性增长和水资源的严重短缺，已经成为当前农业发展的主要矛盾之一，水资源不足、时空分布不均和利用率不高仍是我市农业发展的主要制约因素。目前，灌溉水每立方米平均生产粮食1公斤，每毫米降水的生产效率0.5公斤/亩，均低于发达国家水平50%以上。我市小麦用水占全市用水总量的50%左右。据测算，如果通过推广节水高产品种、推广临界期高效用水技术、开发田间保水技术、开展防渗灌溉等综合性技术措施，全市小麦大约具有30%以上的节水潜力。蔬菜及其他高效经济作物节水的潜力也很大。通过改良品种，推广节水新技术，搞好农机农艺结合，在一定程度上可以有效缓解全市农业缺水的压力。因此，各级农业部门要充分认识推进节水农业的重要性和紧迫性，准确把握节水农业的内涵，积极推进节水农业的发展。二、任务目标“十一五”期间全市节水农业总体要求是。坚持科学发展观，按照发展现代农业、建设社会主义新农村的要求，紧紧围第2页共7页绕粮食增产、农民增收、农业增效，立足田间节水，遵循需水规律，...
