优化卫生资源配置推动卫生事业科学发展关于深化医疗卫生体制改革的调研报告

优化卫生资源配置 推动卫生事业科学发展 --关于深化医疗卫生体制改革的调研报告 当前，我市卫生事业改革与发展正处在一个关键时期， 面临机遇与挑战。面对挑战和压力，如何进一步解放思想， 更好地把握机遇实现大发展，又一次历史性地摆在了我们面 前。全市卫生事业要取得新的突破、新的发展，必须做到思 想大解放、观念大更新，以新的理念和认识重新审视卫生工 作，以新的思路和举措推动卫生事业又好又快发展。 一、玉门市卫生资源状况 我市现有市属医疗卫生机构 8 2 个，病床 6 1 0 张。其中： 城市设立医疗卫生机构 2 5 个，即 2 家县级综合医院、1 家中 医院、3 个社区卫生服务中心、8 个社区卫生服务站、8 家个 体诊所及妇幼保健站、疾控中心、卫生监督所各一家；农村 设立卫生机构 5 7 个， 包括 1 1 家乡镇卫生院、 个村卫生室。 4 6 各医疗卫生机构共有业务用房 3 2 6 8 6 平米，医疗设备价值 3 9 0 8 万元。卫生专业技术人员 6 7 5 人，其中市属医疗机构正 式职工 4 8 6 人，临时聘用 1 1 0 人，乡村医生 5 3 人，个体诊 所 2 6 人。按全市 1 8 .9 万人口计算，每千人拥有卫生专业技 术人员 3 .3 7 人。 二、存在的问题及现状 1 、农村医疗资源基础薄弱。截止 2 0 0 7 年，由于我市农 农村医疗资源基础薄弱。 村医疗机构实行乡办乡管、乡办村管，由于乡村两级财力有 限，对医疗机构投入极少，致使乡村两级医疗机构基础设施 简陋、医疗设备匮乏、人员素质不高、医疗水平长期处于低 水平运行阶段。2 0 0 7 年我市实行乡镇卫生院划归县级管理， 市委、市政府加大对乡镇卫生系统的通入力度，落实乡镇卫 生院人员工资由财政支出，但是由于基础差、底子薄，历史 欠账多，还是从根本上没有缓解基层医疗卫生条件差的现 状。 卫生人才流失严重。 2 、卫生人才流失严重 。卫生人才是卫生事业发展的关 键。目前，我市卫生专业技术人员中，只有两名副高职称医 生，中级以上人员仅占 1 9 .4 %，本科学历占 1 4 .4 %，高职称、 高学历人才奇缺，且都分布在县级综合医院，乡镇卫生院特 别是条件艰苦的移民乡卫生院人才匮乏，严重影响医院的技 术进步和建设发展。 近年来， 由于老市区医疗机构经营困难， 职工工资没有保障，据统计，2 0 0 2 年以来，市第二人民医院 和中医院外流人员达 1 3 0 余人，其中大多数是单...