-1- 依法行政讲课提纲 孙 广 义 依 法 行 政 在 我 国 的 依 法 治 国 方 略 中 占 有 重 要 地 位 。 近 些 年 来 , 我国 依 法 行 政 的 观 念 越 来 越 广 泛 地 为 人 们 所 接 受 , 行 政 机 关 依 法 行 政 的水 平 在 日 益 提 高 , 依 法 行 政 正 在 成 为 人 们 广 泛 讨 论 的 话 题 。 一、依法行政的定义 行 政 在 英 语 中 是 治 理 、 管 理 和 执 行 事 务 的 意 思 , 它 和 施 政 是 一 个意 思 , 在 《 左 传 》 中 就 有 “行 其政 令, 行 其政 事 ”之说。 依 法 行 政 是指国 家公务 员按照法 律规定的 内容和 程序办事 , 行 政 机 关 必须根据法律法 规的 规定设立, 并依 法 取得和 行 使其行 政 权力,对其行 政 行 为 的 后果承担相应的 责任的 原则。 依 法 行 政 也是 市场经济体制条件下对政 府活动的 要 求 是 政 治 、 经济及 法 治 建 设本 身 发 展 到 一 定程阶 段 的 必然 要求 。 法 律是 行 政 机 关 进 行 各 种 活动和 人 们 对其活动进 行 评 价 的 标 准 ,依 法 行 政 是 对各 级 行 政 机 关 提 出 的 要 求 , 也是 当 今 社 会 人 民 群 众 及 各类 企 事 业 单 位 、 团 体、 组 织 对政 府部 门 提 出 的 要 求 , 是 社 会 发 展 到 一定阶 段 的 产 物 。 依 法 行 政 也是 市场经济体制条件下对政 府活动的 要 求 ,中 国 是 在 八 十 年 代 末 提 出 “依 法 行 政 ”这 一 基 本 原则的 , 它 的 提 出 决不 是 偶 然 的 , 而 是 政 治 、 经济及 法 治 建 设本 身 发 展 到 一 定程阶 段 的 必然 要 求 。 二、依法行政的必要性 ( 一)依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政,以免对-2- 社 会 、人民造成严重后果,同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益,二 者 是 对 立 统 一 的 。 一 方 面 , 各 级 政 府 机 关以 法 律 为 依 据 管 理 各 种 事 务 , 要 求 公 民 、 法 人 或 其 他 组 织 依 法 享 受 权力 、 履 行 义 务 ,...