公司章程与公司治理的关系

1 公司章程与公司治理的关系 一、公司章程的重要性 公司作为企业法人的高级形式，在社会经济生活中发挥着无可替代的重要作用，推动了投资的增长和资本的积累。公司是社会财富的最大创造者，是时代发展进步的原动力。公司章程，被形象地称为“公司宪法”，是对公司、股东、董事、监事、高级管理人员等均具有约束力的自律性文件，是公司存在和活动的基本依据，是公司行为的根本准则。可以说，公司章程对公司及股东来说是最为重要的法律文件。公司章程不仅在公司法制度的理论研究中占据重要地位，同时也是实现对公司的有效管理、安全经营的必备要件。 二、公司章程和公司治理的关系 公司治理是一个多角度多层次的概念，从公司治理这一问题的产生和发展来看，广义上来讲，公司已经不仅仅是股东的公司，而是一个利益共同体，所以公司治理也不仅限于以治理结构为基础的内部治理，而是由利益关系者通过一系列的内部、外部机制来实施共同治理，治理的目标不仅限于股东利益的最大化，确切地说应是保证公司决策地科学性，从而保证公司各方面利益相关者的利益最大化。 从经济的角度来看，公司治理实质上是如何平衡利益关系最大化的创造价值；从法律的角度来看，公司治理是指如何保障所有权和经营权的有效分离，在股东、董事和高层经理人员及其他利益相关人之2 间分配权力和职责，规范和建立公司利益制衡的内外机制。 正是出于上述公司治理的实质目的，我们需要关注的问题是：如何进行公司治理，公司治理的途径有哪些？从国家的层面来讲，国家引进先进的公司治理模式，进行大规模的企业改革，同时建立公司运行的配套机制，保证公司的有效健康的运行；从企业的层面来讲，企业采取各种措施来制定自己的企业治理策略，提高企业决策能力和经营绩效。因为层面的差异公司治理实行的途径也不相同，一般来讲，国家通过制定法律来引进模式，企业通过制定自己的章程来规定公司治理的方案。而且，这两种主要的途径是相辅相成的。 从 1994年《公司法》至今，监事制度一直是我国公司治理的主要支撑，而且有关监事会与监事的规定一般都是以章程的规定为准。无论是监事会的人员比例还是监事会的议事方式和表决程序，乃至见识的职权都是在符合相关法律规定的前提下，由公司章程规定的。章程一旦生效，监事会就要依照章程的规定对公司的经营管理进行监督，行使章程赋予他们的权利。 新《公司法》中除了监事会还有其他许多公司治理的规定，比如，新《公司法》规定“上...