公立医院全面预算制度2 0 1 9 -2 0 2 0 一、总则 （一）为了强化预算管理，加强医院经济宏观调控能力，规范经济秩序，根据《中华人民共和国预算法》、财政部等部委《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》及现行《医院财务制度》的规定，特修订本办法。 （二）本办法所称医院预算，是指医院按国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划，是医院财务活动的基本依据。 （三）医院设立预算管理委员会负责预算方案的审查、执行管理和协调督促等事务。 （四）医院预算由收入预算和支出预算组成。收入预算包括财政补助收入、医疗收入、科教项目收入、其他收入；支出预算包括财政项目补助支出、医疗业务成本、管理费用、科教项目支出、其他支出。 （五）预算年度自公历 1 月 1 日起至 1 2 月 3 1 日至。 二、预算编制 （一）预算编制的原则 1 . 收入统管原则 医院的各项收入必须纳入医院预算，实行统一核算，统一管理。 2 . 以收定支原则 指医院支出应当有可靠的收入来源，不得安排无收入来源或超出收入规模的支出。 3 . 收支平衡的原则 指在一定时期内医院预算收入与预算支出之间应体现对应、平衡关系。 4. 统筹兼顾，保证重点原则 对各类资金统筹安排，保证重点，兼顾一般，合理安排各项支出。 （二）预算编制依据 1. 相关法律法规。 2. 医院或本科室的职责、医疗任务和发展计划。 3. 医院的各项定员定额标准。 4. 医院或本科室上一年度预算执行情况和预算年度收支变化情况。 （三）预算编制及审批流程 医院预算从编制到下发一般按照“两上两下”的程序进行。“一上”，由科室向医院上报年度预算建议数；“一下”指预算管理办公室向科室下达预算控制数。“二上”，科室根据下达的核定数进行调整反馈后再报医院确认、汇总；“二下”，指医院预算方案经医院党政联席会议审议批准后，分解、下达科室年度预算。 预算管理办公室每年10 月上旬下发编制下一年预算的通知。各科室应当严格按照通知具体要求和“两上两下”的程序按时完成预算编报工作。 （四）预算的编制 1. 收入预算的编制 （1）医疗收入：由门诊收入、住院收入组成。 门诊收入=计划门诊人次*预计门诊人次收费水平 住院收入=计划出院人次*预计住院人次收费水平 （2）财政补助是收入：由基本补助收入、项目补助收入组成。 基本补助收入：根据主管科室核定的定额补助和定向补助数...
