矿产资源节约与综合利用专项实施情况总结报告编写南 矿产资源节约与综合利用专项工作管理办法 第一章总则 第一条为规范矿产资源节约与综合利用专项工作（以下简称专项工作）的管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规和《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》，制定本办法。 第二条专项工作包括“以奖代补”和示范工程。 “以奖代补”是指通过考核矿山企业矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率（以下简称“三率”），对节约与综合利用矿产资源取得显著成效的矿山企业给予资金奖励。示范工程主要是以矿山企业为主体，推进油页岩、煤矸石、难选冶黑色金属、共伴生有色多金属、矿山固体废弃物、多金属尾矿等综合开发利用，引导和带动矿产资源领域循环经济的发展。 第三条专项工作遵循以下原则： （一）围绕国民经济和社会发展的需要，促进矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。 （二）以绩论奖，推进科技进步，提高管理水平，激励矿山企业采用先进技术、先进工艺，完善管理制度，不断提高矿产资源节约与综合利用水平。 （三）示范引导，推广先进适用技术，促进矿产资源领域循环经济发展。 （四）按照公开、公平、公正的要求，遴选获奖和示范工程资金补助的矿山企业，接受社会监督。 第四条矿山企业获得的奖励资金专项用于进一步提高“三率”技术改造和研究开发，不得用于职工个人奖励或工资、福利性支出；示范工程资金专项用于实施循环经济发展示范工程。 第五条国土资源部、财政部组织制定并不断完善考核标准，开展绩效评估和考核，加强资金使用的审计和监管，宣传、推广矿山企业成功的做法和经验。 第二章管理职责 第六条国土资源部负责专项工作管理制度的制定和监督管理。中国国土资源经济研究院要组织专门工作班子和人员，承担具体组织实施工作。 第七条国土资源部职责： （一）协商财政部发布专项资金申报指南，组织制定专项工作相关管理办法。 （二）组织制定专项工作实施方案，审定下达示范工程年度计划，研究制定资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术指导目录。 （三）组织制定相关技术标准、考核办法和评估验收标准。 （四）协商财政部审定拟奖励的矿山企业名单和奖励等级，审定拟补助的示范工程名单和补助金额，并向社会公示。 （五）宣传和推广矿产资源节约与综合利用先进技术、先进工艺和管理经验。 （六）组织获奖和实施示范工程的矿山企业指导其他矿山...
