公司章程的制定一、公司章程的意义公司章程可以从两种意义上来理解。从实际意义上讲，公司章程是关于公司组织和行为的基础准则。从形式意义上讲，公司章程是记载上述基本规则的书面文件。关于章程的法律性质，中外法学家对此认识不一。从各国公司法对章程的规定要求来看。公司章程是按照公司法的规定而订立的根本大法。这种根本大法的法律效力主要体现在以下两个方面：首先，公司章程是规定公司的性质、地位、组织、机构、权利能力、行为能力、责任能力以及公司对内对外关系的规范性文件。其次，章程是公司的纲领和宣言书。公司章程虽然是股东们平等互利、协商一致的产物，类似于股东与公司、股东与股东之间的特殊契约，但公司章程毕竟不同于契约，它既是公司的纲领和宣言书，那么就决定它是公司公之于众的基本文件。公司章程一经订立不仅对股东、公司内部组织机构的人员（董事、监事、经理）、职工和对以后参加公司的人员有约束力，在一定条件下，对第三人（公司的外界关系）也会产生一定的约束力。二、公司章程的作用公司章程是关于公司组织和行为的基本规范，它不仅是公司的自治法规，而且是国家管理公司的重要依据。第一、章程是公司设立的最主要条件和最重要文件。中外公司立法均明确规定，设立公司必须订立公司章程。公司的设立程序以订立章程开始，以设立事宜在工商机关登记结束。《中华人民共和国公司法》第一章第十一条和第二章第十九条等公司设立的有关章节中明确规定，申请登记的单位应当具备的条件之一即是组织章程。申请公司开业登记，应当提交组织章程。审批机关和登记机关要对章程进行审查，以决定是否给予批准或者给予登记。公司没有公司章程，不能获得批准，也不能获得登记。第二、公司章程是确定公司权利和义务关系的基本法律文件。公司章程一经有关部门批准，并经公司登记机关核准即对外产生法律效力。公司依照章程享有各项权利，并承担各项义务；在公司运作中，符合章程的行为受国家法律的保护，违反章程的行为，有关机关有权对其进行干预和处罚。目前，我国有的公司的章程对于权利、义务内容规定的条文不全、含义模糊、难以有效地制约公司活动，且在实际中缺乏有效的监督机制。《公司法》对于公司章程作了明确规定，公司的股东或者发起人在制定章程时，必须依照《公司法》的有关规定办理。使其具有可操作性。第三、公司章程是公司对外进行经营交往的基本法律依据。从外部来说，公司活动的规则主要是法律、行政法规，章程则应...
