23”甬温线特别重大铁路交通事故 调查处理有关情况的报告 安全 监察质量部 （2012 年 1 月 20 日）2011 年12 月 28 日，国务院总理温家宝主持召开国务“院常务会议，听取 7
23”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报，对相关单位和责任人 员作出了处理决定
有关情况报告如下： 一、事故性质和原因经国务院事故调查组调“查认定， 7
23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应 急处臵不力等因素造成的责任事故
事故发生的原因是：通信信号集团公司所属通信信号研究设计院在 LKD2—T1 型列控中心设备研发中管理混乱，通信信号集团公司作为甬温线通信信号集成总承包商履行职责不力，致使为甬温线温州南站提供的设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患
铁道部在 LKD2—T1 型列控中心设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，致使其上道使用
雷击导致列控中心设备和轨道电路发生故障，错误地控— 制信号显示，1 — 使行车处于不安全状态
上海铁路局相关作业人员安全意识不强，在设备故障发生后，未认真正确地履行职责，故障处臵工作不得力，未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的 作用
在事故抢险救援过程中，铁道部和上海铁路局存在处臵不当、信息发布不及时、对社会关切回应不准确等问题，在社会上造成不 良影响
二、事故责任处理会议同意事故调查组给予铁道部、通信信号集团公司、通信信号研究设计院、上海铁路局等单位 54 名责任人员党纪政纪处分的处理意见
其中，铁道部原部长刘志军、原副总工程师兼运输局局长张曙光对事故发生负有主要领导责任，因涉嫌严重违纪违法问题，另案一并处理；通信信号集团公司总经理、通信信号股份有限公司董事长马骋对事故发生负有主要领导责任，鉴于已因病去世，不再追究责任
铁道部副部长陆东
