安全生产行政执法工作手册

1 安全生产行政执法工作手册 二 OO 九年十月二十六日 2 前 言 为进一步规范安全生产行政执法行为，提高执法人员的执法水平和执法能力，推进依法行政、依法治安进程，根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产行政复议规定》《生产安全事故档案管理办法》等法律法规及有关规定，特编印《咸阳市安全生产行政执法工作手册》。 3 目录： 咸阳市安全生产行政执法工作程序 一、执法检查程序 二、事故调查处理程序 三、行政处罚程序 四、听证程序 五、纠错程序 咸阳市安全生产执法文书使用规范 一、安全生产行政执法文书的种类 二、安全生产执法文书使用的一般要求 咸阳市安全生产行政执法案卷规范 一、安全生产行政执法案卷主要法律文书 二、生产安全事故案卷归档的文件材料 三、安全生产行政执法案卷主要内容 四、安全生产行政执法案卷立卷归档标准 4 咸阳市安全生产行政执法工作程序 执法工作程序，是指安全生产执法人员在对生产经营单位依法进行安全执法过程中，履行职责的基本工作步骤。主要由执法检查程序、事故调查处理程序、行政处罚程序、听证程序、纠错程序组成。按照执法基本程序做好各个环节的工作，是确保依法执法和规范执法的基础。也是提高执法效率，加强自身建设的有效途径。 一、执法检查程序 （一）安全生产执法人员必须2 名以上。 （二）安全生产执法人员必须出示行政执法证。 （三）安全生产执法人员在监督检查中，应当详细记录存在的问题和不安全因素，填写《现场检查记录》，由安全生产监督检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查对现场进行多次检查的，每次均应制作记录。 检查过程中发现事故隐患和违法行为的，按下列要求填发有关法律文书： 1.发现有安全生产违法行为，可当场改正的，应当责成其当场改正；不能当场改正的，发出《责令改正指令书》，责令限期整改。 2.发现事故隐患，应当责令立即整改；对事故隐患不能立即整改的，下达《责令改正指令书》，责令被检查单位制定整改计划和措施，限期进行，整改防范事故的发生。 5 3.对存在的重大事故隐患，在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，应当下达《强制措施决定书》，责令立即停止作业，或停止危险设备、场所的使用，从危险区域撤出作业人员。 4.对不符合保障安全生产的国家标准、行业标准规定，危及安全生产的设施、设备、器材，予以查封或者扣押，下达《强制措...