落实科学发展观 提高行政执行力 ──对我市如何提高行政执行力的思考与建议 夏 金 锐 胡锦涛总书记指出：‚树立和落实科学发展观，关键在行动……‛、‚要狠抓落实，注重实效，不折不扣地把中央确定的政策逐项落到实处；对所有工作都要有部署、有责任、有检查、有考核，增强政策的执行力和有效性‛。温家宝总理也强调：执行力是政府工作的生命力。执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落实就可能出现‚雷声大雨点小‛的状况，也会使政府的公信力受到损害。当前，提高行政执行力的问题愈来愈紧迫地摆在我们面前。近期，宋卫平书记和孙云飞市长等市委、市政府领导都在不同的场合或会议上强调干部思想作风建设和工作落实的问题。在深入学习和实践科学发展观的活动中，通过认真反复地学习这些领导的重要讲话精神，结合自己在政府领导身边工作二十多年以及曾任近六年市政府督查办公室主任的工作实际，不断加深了对行政执行力重大意义及作用的认识和理解。现就此谈点个人的看法。 一、深刻认识提高行政执行力的重要性 ‚执行力‛一词最早流行于国外企业界，当代领导学大师史蒂芬〃柯维说：‚组织不能达到原定目标有70%的原因是缺乏执行力。组织除了重视成员的智商(IQ)与情商(EQ)外，也必须时时检视组织及成员的执行智商(XQ)。 ‛近年来，这一理念逐步向经济、政治、社会、文化等领域渗透，并不断地赋予其新的内涵。温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中第一次明确提出‚政府执行力‛的概念，标志着‚政府执行力‛正式纳入国家治理范畴。政府执行力就是行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。我们要准确把握政府执行力的内涵，深刻认识提高行政执行力的极端重要性。 1.提高行政执行力是践行科学发展观的客观要求。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上指出：要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，大兴求真务实之风，坚持讲党性、重品行、作表率，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。这就要求我们全体党员干部，必须树立执政为民、科学发展的执政理念，转变干部的作风，增强践行科学发展观的自觉性与主动性，切...
