精品文档---下载后可任意编辑2024 公司纪委强化“一把手”监督和同级监督调研报告 一、“一把手”监督和同级监督难在哪儿 （一）“一把手”权力界限难以清楚明了
一般情况下，我们习惯性称呼一个单位的党政主要负责人为“党政一把手”，并给予了相应的职责权限，但大多原则性较强，处于模糊和不确定状态
（二）“一把手”权力运行难以公开透明
有效监督的基础和前提是知情，但是实际工作中许多情况参加群体有限，“一把手”在提议、酝酿、沟通、决定等权力运行环节，绝大多数人无法知情
（三）“一把手”监督制度难以落地实施
制度的生命力在于执行，执行的关键在于执行力
有的“一把手”习惯于当领导、下结论、做决策，而班子其他成员则习惯于服从领导、听从决策，不愿制约“一把手”，使得有些监督制度落地困难
二、“一把手”监督和同级监督难的原因是什么 无论是对被监督者接受监督而言，还是对监督者开展监督而言，“人”都是造成“一把手”监督和同级监督难的内因，也是根本原因
（一）“一把手”不习惯被监督
有些领导干部由于认识不到位，不但缺乏自律，而且不习惯接受他律，一被质疑就觉得有损权威，一被批判就大为恼火，有的对暴露出来的问题避重就轻、推诿扯皮、态度消极
之所以不习惯被监督，其根源在于习惯于唯我独精品文档---下载后可任意编辑尊，不同意权力被制约
殊不知，信任不能代替监督
主动接受监督的“一把手”往往较少犯错误，拒绝接受监督的“一把手”则容易走向歧途
（二）监督者不愿监督
这是造成“一把手”监督和同级监督难的另一原因
纪委对党委名义上是同级监督，实际上更多扮演着下属的角色，即使有监督“一把手”的意愿，也不敢睁大眼睛监督，监督上级怕穿“小鞋”，监督同级怕伤“和气”，监督太狠怕被报复，监督太轻怕被问责
这也是造成“一把手”监督和同级监督无力的重要原因
三、“一把手”监督和同级监督对策探究 （一）强化教育引导，
