一 、 什 么 是 带 量 采 购 ? 从 通 过 质 量 和 疗 效 一 致 性 评 价 (含 视 同 )的 仿 制 药 对 应 的 通 用 名 药 品 中 遴 选试 点 品 种 入 手 ， 国 家 组 织 开 展 药 品 集 中 采 购 试 点 。 按 照 “国 家 组 织 、联盟采 购 、平台操作”， 以联盟地区公立医疗 机构为集 中 采 购 主体的 带量 采 购 。 方案体现了“不分质 量 层次， 唯一 中 标， 70%市场份额”的 思路。 根据方案， 将 拿 出 试 点 城 市60~70%的 市 场 份 额 给 中 标 企 业 ， 剩 余 用 量 的30~40%， 各 医 疗 机 构 仍 可 采 购 省 级 药 品 集 中 采 购 的 其 他 中 标 、 挂 网 品 种 。也就是说， 其他企业只能分享剩余 30~40%的 份额。 可以说， 本次国 家 医保局主导的 带量 采 购 ， 把 11 城市公立医院 70%的 市场拿出来， 市场诱惑是非常大的 ， 而 其 目 的 ， 就 是 想 通 过 “以量 换价”的 方式， 推动药 价下降。 方案明确， 优先采 购 国 家 带量 集 采 中 标品 种 ， 确保 1 年内完成合同 用 量 。各地药 品 采 购 管理部门负 责 督 导医疗 机构按 量 签 订 购 销 合同 ;卫 生 健 康 部门监 测 并 定 期 考 核 通 报 医疗 机构的 实 际 使 用 情 况 。 企 业 自主选定配送商业 ，按照协议报库存备货， 不能保证质量 和供应协议量 的 ， 要罚到生产企 业 不能承受的 地步。 在 回 款 方面 ， 确保医疗 机构及 时 回 款 ， 医 保基金在总额 预算的 基础上， 按不低于采 购 金额 的30%提前预付医 疗 机 构 用 于给 生产企 业 付款。 这 对 于 此前 药 品 招 标中 ， 药 企屡 屡 遇 到 招 而 不采 、回 款 慢 的 问 题 ， 有 了明确的 解 决方案， 同 时 也给 中 标的 企业带来很 大的 信 心 。 根 据 方 案 ， 以 带 量 集 采 中 标 的 价 格 作 为 该 产 品 通 用 名 医 保 支 付 标 准 (统 一 支付 标 准 )。 原 研 药 和 仿 制 药 价 差 大 的 产 品 ， 给 予2-3 年 过 渡 期 ， 逐 步 实 现 医保 支 付 价 趋 同 。 此 外 ， 方 案 明 确...
