全过程跟踪审计服务工作风险及防范措施

全过程跟踪审计服务工作风险及防范措施 第一节 建设工程施工合同风险管理与防范措施 建设工程施工合同是建设工程安全、质量、进度、投资控制的主要依据，是合同双方当事人权利、义务的表现，是保证项目建设顺利进行的关键。随着市场经济的不断深入，投资形式的转变，合同风险不断扩大。我单位根据以往全过程跟踪审计服务经验从项目管理单位合同风险管理的角度出发，分析如何避免建设工程施工合同中的风险。随着我国市场经济体制改革的逐步深入，一方面投资形式在调整，私营项目、合资项目不断增多，项目管理模式不断出现。另一方面，由于施工单位完全进入买方市场，加上建筑市场管理的不规范，建筑市场处于无序竞争环境。首先是，合同法律体系还不完善，建筑施工企业的法律意识淡薄，造成建筑市场有法不依、执法不严的现象时有发生。其次是随着科学技术的进步，建设工程规模大、工期紧、三边工程多、施工生产 流 动 性 强 等 特 点 ，造成施工难度加大。由于以上原 因 的存 在，业主常 常 用 苛 刻 的合同条 款 把 风险转移 给 承 包 商 ，造成施工单位合同履 约 风险很 高 。面对 现实 情 况 ，项目管理单位只 有重 视 合同管理，了 解 施工合同风险的性 质，准 确 判 断并 有效 防范风险，完善管理制度，才 能有效 的降 低 施工合同风险，增加效 益 ，保证业主的合法权益 。现就 合同管理中的风险管理与防范措施进行分析。 1.工程承 包 合同的风险 合同风险的客 观 存 在时由其合同特 殊 性 、合同履 行的长 期性 和 合同履 行的多样 性 、复 杂 性 以及建设工程的特 点 决 定 。合同的客 观 风险是法律法规、合同条 件以及国际 惯 例 规定 ，其风险责 任 是合同双方无法回 避的。工程承 包 合同的风险主要分为 两 类 ，一是合同本 身 所 带 来 的风险。二 是合同履 约 过程的风险。 合同本 身 风险即 合同条 款 形成的风险，主要包 括 ，合同价 格 、结 算 方式、合同工期、工程款 支 付 、洽 商 单及变更 单、其他 费 用 等 风险。 （ 1） 合同价 格 风险。合同价 格 风险主要因 采 用 固 定 总 价 合同形成的风险，该 类 型 合同一般 工程量相 对 明 确 ，或 有相 对 明 确 的图 纸 ，施工单位根据现有图 纸 、资料 在短 期内 进行报 价 。由于报 价 时间 短 ，承 包...