说明：下列两个设计公共物品的案例，请任选一个进行分析。 海上的灯塔非得由政府来提供吗？ ——析论公共产品的私人提供 一、描述 著名经济学家科斯（ R．Coase）在 1974 年发表的《经济学上的灯塔》一文中，研究了英国早期的灯塔制度。17 世纪以前，灯塔在英国是名不见经传的，17 世纪初，由领港公会造了两个灯塔并由政府授权专门管理航海事务。科斯注意到，虽然领港公会有特权建造灯塔，向船只收取费用，但是该公会却不愿投资于灯塔。1610－1675年间，领港公会没有建造一个新灯塔，但同期，私人却投资建造了至少 10 个灯塔。但在当时的灯塔制度下，私人的投资要避开领港公会的特权而营造灯塔，他们必须向政府申请许可证，希望政府同意授权向船只收费。该申请还必须由许多船主签名，说明灯塔的建造对他们有益，同时要表示愿意支付过路费，过路费的多少是由船的大小及航程经过的灯塔多少而确 定 的。久 而久 之 ，不同航程的不同灯塔费，就干 脆 印 成 册 ，统 一收费。私营的灯塔是向政府租 地 而建造的，租 期满后 ，再 由政府收回 让 领港公会经营。到 1820 年，英国当时的公营灯塔有 24 个，而私营灯塔有 22 个。在总 共46 个灯塔中，有 34 个是私人投资建造的。后 来，政府开始 收回 私营灯塔。到 1834 年，在总 共56 个灯塔中，公营（即 由领港公会经营）的占 42 个。到 1836 年，政府通 过法 规 将 剩 余 的私营灯塔全 部 收回 ，在 1842 年以后 ，英国的灯塔全 部 由公会经营了。 二 、 评 析 灯 塔 是 经 济 学 家 探 讨 公 共 产 品 理 论 时 最 喜 欢 用 的 一 个 例 子 。 从穆 勒 到 萨 缪 尔 森 ， 都 认 为 灯 塔 收 费 困 难 而 只 能 由 政 府 经 营 。 科 斯 的 论文 却 提 出 了 一 个 命 题 ：公 共 产 品 非 得 由 政 府 提 供 吗 ？ 科 斯 的 挑 战 有 没有 成 功 呢 ？ 关 于 收 购 私 营 灯 塔 的 理 由 ，英 国 当 局 的 解 释 并 不 在 于 私 人收 费 的 困 难 ， 而 在 于 私 人 收 费 过 高 。 科 斯 自 己 说 ， 他 调 查 英 国 灯 塔 制度 的 根 本 目 的 在 于 证 明 灯 塔 的 私 人 收 费 是 可 能 的 ，从 而 表 明 从 穆 勒 到萨 缪 尔 森 关 于 把...
