公共财政学重点

1 第 八 章 1． 政 府 采 购 ： 主 要 指 各 级 政 府 及 其 实 体 在 日 常 业 务 活 动 中 ， 为 提 供 社 会 公 共 产 品 或 劳务 以 及 自 身 政 务 需 要 ， 在 财 政 的 监 督 下 ， 以 法 定 的 方 式 、方 法 和程序， 在 国内外市场上购 买所需 商品 、劳 务 和工程的 经常 性交易活 动 。 2． 政 府 采 购 遵循的 原则： 公 开透明原则、公 平竞争原则、公 平原则、诚实 信用原则。 3． 政 府 采 购 的 方 式 ： 公 开竞标、邀请竞标、竞争性谈判、单一来源采 购 、询价、国务院政 府 采 购 监 管部门认可的 其 他采 购 方 式 。其 中 公 开招标是政 府 采 购 的 主 要 方 式 。 4． 政 府 采 购 制度： 是财 政 制度的 重要 组成部分， 是对政 府 采 购 加以 规范的 政 策、法 规和制度的 总称。主 要 有政 府 采 购 制度、政 府 采 购 方 法 和程序、政 府 采 购 组织和管理以 及 救济制度。 第 九章 1. 财 政 收入的 分类： 按照财 政 收入形式 分为 税收和其 他非税收入。在 我国包括税收、政 府 收费、政 府 投资收入、其 他收入。 按照财 政 来源中 的 所有制结构， 财 政 收入分为 国有经济收入、集体 经济收入、个体 经济收入、中 外合营经济收入、外商独资经济收入。按照财 政 来源的 部门结构， 分为 工业 部门收入、农业 部门收入、生产 部门和流通部门收入、第 一产 业 部门、第 二产 业 部门、第 三产 业 部门收入。 2. 亚当斯密提 出税收的 四个原则： 平等、确实 、方 便、最小征收费用。 3. 税收的 公 平原则： 是公 认的 税收的 首要 原则。从两个角度解释： 一是横向公 平， 即福利水平相同的 人应缴纳相同的 税收， 二是纵向公 平， 即福利水平不同的 人应缴纳不同的 税 2 收 。 4. 税 收 的 效 率 原 则 ： 它 包 含 两 层 含 义 ： 一 是 征 税 本 身 的 效 率 ， 即 较 少 的 征 收 费 用 、便利的 征 收 方式；二是 征 税 对经济效 率 的 影响， 即 征 税 必须就利于促进经济效 率 的 提高 5. 实现税 收 效 率 原 则 的 根本 途径在于保持税 收 对市场机制运行的 中性。 6. 影响财...