刑事诉讼法如何修改：务实渐成共识VIP专享VIP免费

刑事诉讼法如何修改：务实渐成共识关仕新与会专家学者表示，修改刑事诉讼法，要特别重视解决实践难题，要尊重国情，增强法律规定的针对性和可操作性。与以往相比，本次年会对刑诉法如何修改的讨论更加务实。呼唤已久的刑诉法修改何时启动?本次修改的热点和难点集中表现在哪些方面?9月11日至14日，中国法学会刑事诉讼法学研究会2010年年会在太原召开。250名学者专家参加会议，围绕“进一步深化刑事司法改革，推进刑事诉讼法修改完善”的会议主题展开深入研讨，对上述两个问题给予了充分关注。与刑诉法修改密切相关的问题引起了众多专家学者的关注，诸如刑事诉讼法再修改的理念与原则，侦查程序和刑事审判程序的改革与完善，刑事强制措施、刑事辩护、刑事证据等制度的完善，“宽严相济”在刑事诉讼中的贯彻等等。一些焦点问题更是引起专家学者的激烈讨论。在会议中，不少与会专家学者表示，修改刑事诉讼法，要特别重视解决实践难题，要尊重国情，增强法律规定的针对性和可操作性。与以往相比，本次年会对刑诉法如何修改的讨论更加务实，而不仅仅是满足于理论上的完美设计。■焦点一:“两个证据规定”能否再走一小步《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》(下称《死刑案件证据的规定》)和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》(下称《排除非法证据的规定》)这“两个证据规定”获得了与会专家学者高度一致的肯定评价。有来自司法部门的代表认为，《死刑案件证据的规定》具有非常重要的实践意义，该规定对于侦查机关收集固定证据起到了巨大的指导作用，“实在是一个司法机关期盼已久、望眼欲穿的规定”，“解决当务之急的规定”。因为，目前最令法官头疼的问题，是侦查机关提供的证据材料是否可靠。而学者则更多将注意力放在《排除非法证据的规定》上。例如，有观点认为，该规定并没有将刑讯逼供的举证责任转移给公诉方。因为，法庭一方面要求辩护方提供涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关线索或者证据，另一方面，在辩护方已提供非法取证的相关线索或者证据的情况下，如果法庭对被告人审判前供述取得的合法性没有疑问的，仍然可以当庭宣读被告人的供述。该规定并没有解决非法取证事实不明情况下的举证责任问题。还有观点认为，刑事诉讼法应当就上述举证责任进一步规范化。实践中，辩方收集刑讯逼供证据的能力非常有限，如果有律师在场就能够平衡诉辩双方力量。还有学者建议立法时应考虑设计相对排除和绝对排除规则。中国社会科学院法学所研究员王敏远认为，《排除非法证据的规定》中，非法证据排除的规定对于公诉与辩护双方不能够一视同仁，公诉方固然需要承担证明证据合法性的责任，但是对于辩方而言，如果其不能够证明某一证据的合法性的话，则不一定要排除。这并非鼓励辩方以非法方法取证，而是在充分考虑到诉辩双方在实力对比、职能区别以及立法宗旨等多方面因素之后得出的结论。诚如西北政法大学教授冯卫国所言，两个证据规定对于我国非法证据排除规则的构建和完善，无疑起到极大的推动作用。但这两个证据规定毕竟属于司法解释文件，不是正式的法律文本，因此难免存在局限性。在总结司法实务经验的基础上，应适时通过修改和完善刑事诉讼法，以立法形式确立非法证据排除规则，使之系统化、明确化，并提升法律效力。而据参与两个证据规定制定的学者透露，这两个证据规定，属于刑事诉讼法修改的一部分，将其单独予以规定，一方面是历时7年的调研、立法，已经具备成熟的条件，另一方面是为了回应社会呼吁，尽早出台指导实践、促进司法进步。广东商学院教授马进宝认为，面对诸多刑事诉讼中的棘手难题，并不需要一次性的立法解决，将一些已经达到共识的做法、成果，以修正案的形式固定下来，无疑更加务实。■焦点二:“两个证据规定”能否有效发挥作用“在能够得到有效实行的前提下，两个证据规定无疑具有里程碑的意义!”中国人民公安大学教授李玉华说。有学者认为，从极端的意义上可以说，如果能够确保原有的程序规范得到有效的遵守，就应该可以防止类似佘祥林、赵作海等错案的发生。关键的问题在于，已经规定的程序可以被“恣意”违反。如何使程序规...