征地拆迁过程中抢种抢栽抢建现象的原因及对策 在 被 即 将 征 用 的 土 地 上 抢 种 抢 栽 树 种 ， 抢 建 临 时 建 筑 ， 这 种现 象 在 各 地 征 地 拆 迁 过 程 中 普 遍 存 在 。 笔 者 曾 参 加 过 远 安 县 解 放大 道 延 伸 段 的 征 地 拆 迁 工 作 ， 遇 到 征 地 户 征 地 前 在 门 口 空 地 、 农田 里 抢 栽 柑 桔 树 苗 、 椿 天 树 ， 抢 搭 看 守 房 等 现 象 。 这 些 树 苗 十 分密 集 ， 很 难 成 活 ， 有 些 抢 栽 的 椿 天 树 仅 仅 只 是 将 一 根 树 干 随 手 地里 一 插 。 在 双 利 村 ， 不 少 电 线 杆 上 贴 着 “出售柑 桔 树 苗 ”的 小广告。 这 种 “三抢 ”现 象 不 仅 使政府在 征 地 拆 迁 过 程 中 增加 了大 量的 支出， 而且使群众养成 了不 良风气， 胃口 越来越大 ， 给征 地 拆迁 工 作 带来了巨大 的 困 难 。 一 、“三抢”现象的原因 1． 征 地 补 偿 标 准 较 低 ， 对 失 地 农 民 的 生 活 保 障 问 题 未 给予 充 分的 考 虑 。 在 土 地 征 收 补 偿 安 置 上 ， 西 方 国 家 不 仅 涵 盖 了农 民 城 市 化 后的 基 本 生 活 费 用 、 就 业 和 创 业 资 本 、 社 会 保 障 ， 而且还 包 括 了一定 时 期 内 的 土 地 增值 收 益 。 而我 国 现 行 的 土 地 征 用 补 偿 标 准 只 是按 照 被 征 用 土 地 的 原 用 途 。 这 种 征 地 补 偿 额 度 是 与 市 场 无 关 的 政策 性 价 格 ， 过 于 偏 离 土 地 的 市 场 价 值 和 农 民 的 经 济 预 期 。 补 偿 范围 仅 包 括 直 接 损 失 ， 没 有 包 括 间 接 损 失 ， 尤 其 是 没 有 包 括 农 民 的社 会 保 障 、 择 业 成 本 、 从 事 新 职 业 的 风险 等 因 素 ， 补 偿 标 准 相 对过 低 。 同 时 ， 与 市 民 相 比 ， 农 民 的 就 业 技 能 、 就 业 素 质 比 较 低 ，失 地 之 后 很 难 在 城 市 就 业 ， 很 容 易 处 于 当 不 成 农 民 ， 也 当...
