为全区上下进一步认清形势，统一认识，明确任务，落实责任，扎扎实实地做好今年的安全生产工作，为我区的招商引资和开发建设创造一个良好的安全生产环境，在本次会议上，我代表区管委会和区安全生产委员会，发表以下两个方面的意见。一、2002年全区安全生产工作的回顾2002年是我区新一轮开发建设的关键一年。我们牢牢把握招商引资这一中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，抢抓机遇，努力拼搏，开拓创新，许多指标超额完成了全年目标任务全区实现国内生产总值32.8亿元;财政收入8.8亿元;协议利用外资6.2亿美元;实际利用外资1.8亿美元;进出口贸易总额7.3亿美元,取得了两个文明建设双丰收，为全市实现对外开放新突破作出了显著的贡献。这些成绩的取得,离不开市委、市府的正确领导，离不开全区上下的共同努力，同时也离不开安全生产工作的有力保障。由于我区各级领导和基层对安全生产工作思想重视，组织逐步健全，措施比较得力，去年全区未有年初市府考核范围内的重大火灾事故和企业职工工亡事故的发生，安全生产总体目标管理取得了预期效果，得到了市政府的肯定和奖励。回顾过去一年，我区主要做了以下工作(一)统一思想，提高认识，严格目标管理，落实各级安全生产责任制。去年2月底，区管委会、区安全生产委员会组织了区内80家有关企业和部门参加全区安全生产年度专题工作会议，当时施金国同志受托在会议上总结了2001年工作、布置了2002年工作，与25家区各有关部门和重点企业签订了2002年度全区安全生产一级目标管理责任书，并要求各部门和区内全体企业切实加强领导和管理，正确对待安全与生产、安全与效益、安全与招商的关系，在思想认识上摆正位置的基础上增强责任、舍得投入、严格管理、防患于未然。会议还要求各单位结合自身实际，在各自管辖范围内层层落实基层责任，不留死角。到现在，通过一年来的工作实践和工作检查，我们看到许多基层单位都做到了这些要求，更有不少一级重点企业都与其基层部门签订了二级以上的目标管理考核责任书，并能结合生产任务和设备保养任务的下达，同时将安全任务、安全责任落实到每个车间、流水线和最基层的工作岗位。全区上下所做的这些工作，为全区年度安全生产管理目标的实现起到了基础性的作用。管委会和安委会已在本会几天前兑现了25家重点单位负责人完成2002年度目标管理任务的奖励金4万多元，也提议各重点单位对其管辖范围内的基层单位负责人兑现完成2002年度目标管理任务的奖励金，以资鼓励。去年为进一步提高认识、加强领导，区安办作为委员会成员单位的牵头单位，于去年3月份起拟了《区重特大安全事故应急处理预案》，报区管委会发布,以落实全区各类重大事故预防措施，确保万无一失。去年以来还以安委会名义先后发了“甬保安（2002）1号、2号、3号、4号、5、7号”五个文件，提醒区内各生产仓储、施工开发企业分别根据元旦春节、春季、“五一”节、夏季、“国庆节”、冬季年终等特点，加强安全管理、落实基层责任制、落实对重点薄弱环节的各项措施。这些工作通过企业互动，取得一定实效，为完成全年安全生产目标管理创造了基础前提。（二）加强安全生产基础管理，做好安全生产宣传、培训和普查工作。月上旬下旬、12月中旬由安办牵头组织安委会成员单位区消防大队、区建设管理局、区工商局、区工会等部门，对区内生产加工、物流仓储、建筑施工、物管开发等各类型企业进行了5次综合安全大检查。另外，区经贸局会同市质监局两所也开展了2次特种设备安全管理专项执法检查，区消防大队会同区警务室开展了2次“三合一”及重点仓库等专项消防安全检查，建设管理局开展了3次建筑施工安全管理专项执法检查。这些检查共查访企业（包括建筑工地）117家次，对其中37家问题明显企业开具了事故隐患书面整改单35张计102条整改意见，对问题较小企业也都作了口头整改说明。为促进事故隐患的整改，区安委会于10月下发了6号文件，列表嚗光了12家企业长期整改不力的事故隐患，并明确了整改行政责任单位和其他整改有关事项。对其中存在整改困难问题的单位，曾召集开会听取企业和专家的意见，并由管委会分管领导结合慰问企业到现场观看实情，并做出严肃...
