精品文档---下载后可任意编辑 ★★★文档资源★★★传统的企业管理是板块式的：业务管理、资金管理、人事管理、质量管理等等，有很多“管理〞，但管理有时往往难以到位或者相互冲突，因为“头痛医头，脚痛医脚〞，治标未治本；现代的企业管理应该是系统化、战略化、人本化的管理：“系统〞所要求的是各种管理的融会而非集合，“战略〞所表达的是前瞻、有序而非只顾眼前的“救火式〞应付“人本〞所提倡的是“人管〞而非“管人〞
预算管理正是这样一种系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式，它通过业务、资金、信息的整合，明确、适度的分权、授权，战略驱动的业绩评价等，来实现资源合理配置、作业高度协同、战略有效贯彻经营持续改善、价值稳定增加的目标
一、对预算管理定义的理解和认识： 第一，预算管理是一种权力控制管理，是一种机制安排，即是企业契约关系的贯彻和推行机制
预算不等于预测或方案，预算制定后如同公司内部的“宪法〞各责任单位必须执行预算本身不是目的，预算的目的是为了控制
预算使各责任单位的权力得以用表格化的形式表达
这种分权，是以不失去控制为最低限度
预算是权力控制者采纳的合理方式，即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标
因此，预算的决定性作用是权力控制，且这种权力控制是通过固定的程序形成的、鼓舞约束并存的制度化控制
不认识这一点，预算就可能变成形式主义的东西，没有实际效用
第二，预算管理是企业组织结构的组成局部，是一种以财务管理为核心的全面的管理
企业预算既是由销售、采购、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，又是公司的整体“作战方案〞，还是年终奖惩的标准，鼓舞和约束的核心
它通常以企业目标利润为预算目标，以销售〔生产〕前景为编制根底，综合考虑市场和企业生产营销等因素，根据目标明确的原那么，由企业最高权力机构讨论通过的企业未来一定期间经营思想，经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约
