1 我国腐败现象的几种典型形式 2 0 1 1 年3 月1 4 日上午，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。他说：“当前最大的危险在于腐败，而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”中国的腐败问题由来已久，自古以来，中国作为一个有着两千年封建史的古老国家，封建官僚体系已经发展得十分完备，官员们互相帮助，欺上瞒下，中饱私囊的现象十分普遍。 腐败的界定极为困难，但作为一个趋势是，各国对腐败的认知有了越来越多的共识。在理论研究中，学者们大多希望把某个概念 能 够 概括 的全 面和精 确 。从 权 力 主 体的角 度分析 ，如 林 喆 教 授 认为：“腐败，也 即 权 力 腐败。它 特 指 权 力 职能 的蜕 变 。从 法 哲 学的角 度看 ，凡 是行 为主 体为其 特 殊 利 益 而滥 用 权 威 或 偏 离 公共职 责 的现象都 可 视 为权 力 腐败”。从 权 利 主 体的角 度分析 ，何 增 科 的腐败定义是“公 职 人员出 于私人目 的而滥 用 公 共权 力 和公 共资 源 的行 为。① ” 根 据 这 一定义 ，腐败行 为的构 成 要 素 有五 个： （ 见下表 ） 腐败行 为主 体 公 职 人员个人 具 备或 不 具 备法 人资 格的、 拥 有公 共权 力 或 资 源的单 位 、 部 门 或 行 业 腐败行 为动 机 谋 取 各种 物 质 的或 非 物质 的私 人利 益 谋 取 单 位 利 益 、 地 方 利 益或 部 门 利 益 腐败行 为手 段 利 用 职 务上的便 利 来实现私人 目 的 利 用 法 定的机 构 性 权 力或 国家赋 予 的公 共资 源实现局 部 利 益 腐败行 为方 式 违 反 法 律 规 范 滥 权 谋 私违 反 公 认的 道 德 规 范 但有合 法 外衣的乱 权 谋 私 腐败行 为后 果 侵 犯 公 民权 利 ，危害 国家正 常 管 理活 动 侵 害 对象相同 ，但危害 性更 大，因 为它 是以法 定的 2 此表来源于何增科的《中国转型期腐败和反腐败问题研究》中的第20 页。 腐败现象产生的政治原因是由于我们的政治体制改革仍处于探索阶段传统的政治体制仍然存在，现代政治体制尚未完全建立起来。新旧体制的并存和交替造成制度上的“断层”...
