第八章安徽省高校合同内部控制引言合同管理是高校管理的一项重要内容在市场经济条件下，高校作为法律主体，在与其他经济主体开展联合办学、科技转化、基础建设或后勤服务等方面的合作时，都会以合同的形式明确双方的权利义务，规范双方的合作行为
加强合同管理有利于高校依法订立并履行合同提高合同履约率降低法律风险减少经济纠纷、防止财产损失有助于高校依法维护自身权益对于依法治校、依法理财、规范管理具有十分重要的意义与一般企业合同关系不同高校合同关系在内容上具有鲜明的高校特色围绕教学、科研服务等功能而进行的基建、维修、装饰、采购、、合作开发、合作研究、合作办学、合作经营、资产处置、融资、服务等活动使高校与各市场主体之间产生了内容各异的权利义务关系
高校合同管理工作就是围绕上述关系展开的
合同已经成为高校对外交往过程中最为重要的法律文件之一，直接影响着高校的经济利益和社会声誉
高校合同管理涉及的部门多程序性强合同审签与履行具有分离性
相关的需求单位院系、实验室等、主办部门实验室与设备管理、基建、后勤、教务、资产管理等部门、监察、审计、财务、法律事务等部门都与合同紧密相关
所以高校合同管理不能只是对合同文本的起草、审查和修改的静态管理要坚持专业化原则通过建立健全相应的合同管理组织体系、制度体系来构建全程动态的合同管理体系
第一节合同管理要求与管理流程―、高校合同的概念合同是指平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议
（《中华人民共和国合同法》第二条）高校合同是指以高校法人主体的名义，与其他平等主体的自然人、法人和其它组织之间，在遵循平等、自愿、公平、诚信的基础上签订、变更终止民事权利义务关系的一种协议
合同一经签订，便具有法律效力，当事双方必须严格按合同约定的条款履行，若一方违约必须负担相应的法律责任
高校的合同管理就是指高校依据法律和法规，采取法律或行政手段，对合同关系进行组织、控制、协
