地税负担与弹性研究报告

第 1 页精品文档---下载后可任意编辑地税负担与弹性讨论报告 合理确定税负水平，科学制定财税政策，增添税收调控经济的力量，对保证政府财政收入，促进经济持续健康进展具有重要意义，也是当前社会各界关注的一个重要税收指标。 税收负担是指宏观税负，是用肯定时期内各类税收收入占国内〔或地区〕生产总值(GDP〕的比值。反映了社会各类经济主体总体上所承受税收负担的大小，也反映了国家与企业、个人之间的利益安排关系，是确定税制科学与否的核心问题之一。税负水平过低会影响政府的宏观调控力量；税负水平过高会影响经济增长。而作为税收对经济增长反应程度的表达，税收弹性系数指标也始终为宏观经济和税收讨论的各个方面所关注。税收弹性是对税收负担概念的拓展，反映一个国家税收调整力量的大小，也可反映社会各类经济主体对税收变动的适应力量。目前税收弹性与税收负担已成为用于宏观税收分析的主要指标。从经济学的角度看，弹性是指用一个变量变动的百分比相应于另一变量变动的百分比来反映变量之间变动敏感程度的指标。弹性的大小可用弹性系数来衡量。税收弹性，即税收弹性系数，是指税收收入的相对改变量与国内生产总值相对改变量的比值。税收弹性可以分为三个区间来分析：当税收弹性＜1时，表示税收收入增长低于经济的增长；当税收弹性＝1 时，表示第 2 页精品文档---下载后可任意编辑税收收入增长与经济增长同步；当税收弹性＞1 时，表示税收收入增长高于经济的增长。根据经济理论，税收增长比例应与经济增长比例同步，即税收弹性系数为 1 的时候，是比较完善和协调的增长形势。税收弹性系数的合理区间是 0.8-1.2。 一、全市税负和税收弹性的对比分析 自年以来，市经济和税收均保持了较快增长。市年实现GDP101.74 亿元，年到达 501.07 亿元，平均增长速度为 18.61%。地税收入由年的 5.6181 亿元快速增长到年的 25.244 亿元〔含四个园区〕，平均增速为 18.86%。由于税收增长略高于 GDP 增长，带动市税负水平持续上升。年税收负担率为 5.52％，经 6 年波动消逝小幅回落，下降至年 3.91%的低点后，自年逐年回升。年负增长很大程度上跟国家调整两个所得税的共享政策亲热相关。 地税历年税负水平改变大致可分为三个阶段。第一个阶段是年至年，税收负担率指标始终在 5%以上运行，分别为 5.52%和5.30% 。 其 次 阶 段 是 年 至 年 ， 为 低 税 负 时 期 ， 分 别 为4.34%、4.18%、4.11%、4...