云南省公务员选调考试复习资料——我国公务员制度的重要内容一、国家公务员的内涵、义务与权利我国公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。依此规定，我国公务员的范围与英、美等西方国家既有相似之处，又有不一样的地方。首先，国家行政机关中的工勤人员不列入公务员范围。由于他们一般不执行行政公务。机关后勤社会化后，他们将归属不一样企业按有关劳动法规进行管理。另一方面，从中央到地方各级行政机关中除工勤人员以外的工作人员均属公务员范围，不是只限于中央政府系统中非选举产生的工作人员；再次，从中央到地方各级政府的构成人员和非政府构成人员，领导职务和非领导职务的人员都是公务员，不实行“政务官”和“事务官” 分离的制度。公务员义务是指法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束，是公务员对国家所应承担的责任的法律规定。法律规定的公务员义务，每个公务员必须履行，不能放弃，否则将承担对应的法律责任。公务员权利是指法律对公务员可以享有某种利益或可以作出某种行为的许可和保障。国家予以公务员为达到某种规定或实现某种法定利益提供了合法手段和也许条件，公务员可依自己的意愿决定与否运用这些合法手段和也许条件去实现某种行为，任何机关和个人不得侵犯。二、国家公务员的管理制度（一）职位分类。科学的人事分类是现代人事管理的起点和基础。世界各国的人事分类制度大体有二：职位分类和品位分类。职位分类着重于“因事择人”。品位分类倾向于 “因人设事”。两种分类制度各有短长，互相兼容。职位分类是指首先，按照工作性质、责任大小、难易程度和任职资格条件等原因确定领导职务和非领导职务的职位系列，同步又根据所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才体现、工作实绩和工作经历确定等级系列。在职位分类的基础上又确定公务员的级别，这是我国国家公务员制度的一大特色。非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。我国国家公务员级别分为 15 级。（二）录取。国家公务员录取是指国家行政机关根据一定法律法规，通过法定的程序和措施从公务员系统外的人员中录取担任主任科员如下非领导职务公务员的行为和活动。（三）绩效考核。绩效考核制度的建立为对公务员的奖惩、任用、培训、晋级增资等提供重要根据，对调动公务员的积极性、优化公务员队伍、强化对公务员监督和提高政府工作效率有重要作...
