《行政法与行政诉讼法》课程教案2015—2016学年第一学期教学单位法律系教研室海关法教研室课程名称行政法与行政诉讼法总学时数48授课对象法学专业1401主讲教师王丽英职称职务教授使用教材姜明安主编：行政法与行政诉讼法教务处制发二Ｏ一二年三月序号教学内容讲授学时实践学时备注1行政法概述42比例原则实训练习23行政主体44国家公务员制度45海关关员辞退后救济实训26行政行为行政处罚、行政强制、行政许可、行政程序147行政不作为实训练习28行政程序违法实训练习29行政救济法（行政复议、行政诉讼、国家赔偿）810行政诉讼旁听审判实训练习211国家赔偿诉讼视频实训练习2总计3412机动2学时上海海关学院主讲教师王丽英系（部）法律系教研室海关法教研室课程性质法学必修课授课年级/专业法学/海关管理专业学时分配总学时：48讲授：34实训：12其他：2（机动）教材与参考书目教材《行政法与行政诉讼法》姜明安北京大学出版社、高等教育出版社(2017年第6版)行政法学教程/应松年主编、行政法教程/张尚鹜主编、行政法学/罗豪才主编、行政诉讼法教程/胡建淼主编、行政法学/王连昌主编、行政法学/叶必丰著《_行政法与行政诉讼法》课程教案2015—2016学年第一学期主讲教师王丽英系（部）法律系教研室海关法教研室课程性质必修课授课年级/专业法学专业\海管专业学时分配总学时：48讲授：34实训：12其他：2（机动）教材与参考书目教材《行政法与行政诉讼法》姜明安北京大学出版社、高等教育出版社(2007年第3版)行政法学教程/应松年主编、行政法教程/张尚鹜主编、行政法学/罗豪才主编、行政诉讼法教程/胡建淼主编、行政法学/王连昌主编、行政法学/叶必丰著周次_____第1周_______节次____授课日期_2015_年__月___日授课章节第一编绪论PARTIINTRODUCTION本次授课的目的与要求行政法在当今中国的作用与命运、教材各编、章之间的逻辑关系，具体要求见教学内容部分本次教学的难点与重点1．行政法的概念和渊源；2．行政法的基本原则授课方法与手段启发式教学、多媒体使用。基本教学内容、教学进程及大致时间分配一、本编主要内容1．基本概念：行政；行政法；行政法学（1）行政法是当代自由民主国家实行法治的一个重要部门法，了解和研究行政法的基本前提之一，就是必须对什么是行政予以认识上的界定，否则，难以清楚、准确地把握行政法所欲规范的对象。这就是教材之所以首先讨论“行政”涵义的原因。至于对“行政与行政国”、“行政与法治国”的讨论，则可以从一定角度将之理解为说明行政法是在怎样的社会生活现实条件（行政国）和怎样的精神氛围（法治国）之中产生的。主要讲解内容：①行政的公行政和私行政之分；公行政的国家行政和非国家行政之分；国家行政的形式行政和实质行政之分②行政国、法治国的意义。（2）对“行政法”涵义的界定，自然也是了解和研究行政法之前提。然而，在行政法究竟是什么的问题上，可谓众说纷纭、莫衷一是，即便浸淫其中多年的学者都不一定能够给出确切的、令自己满意的描述。因此，如同对行政的界定实质上在于勾勒行政法规范对象的大致范围一样，对行政法的界定其实也是一种从某个角度对行政法究竟是哪些法律规范的汇总的描述。在行政法的定义上，从来只是选择一个更佳描述的问题。教材采用的角度依然是大陆法学界的通行做法，即从部门法所调整的社会关系、部门法的本质特性、部门法的形式特性这三个方面给予描说。其中，在部门法所调整的社会关系问题上，相应地出现了两个层级的概念。第一层级的涉及行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系四个概念；第二层级的涉及行政主体、行政相对人、行政法制监督主体、行政救济主体四个概念。在理解这些概念的基础上，需要对每种关系的特点及相互之间的逻辑联系予以把握。至于行政法的本质特性，关涉对行政权性质的认识，教材在一定意义上仍然以一种消极、防范的眼光来看待行政权及行政法对行政权的规范。这种视行政具有“恶”的天然本性的观点，实质上与法律更多地从“人性恶”前提出发是一脉相承的，但其中是否隐含视野的局限，是值得讨论与争辩的一个问题。行政法的形式特性凸显为其没有法典化，而且可...
