以案定补，以奖代补”工作情况报告宣威市自 XX 年 4 月实施《宣威市构建社会矛盾纠纷大调解工作格局实施方案》以来，全市各级各部门坚持矛盾纠纷“大排查”、“大化解”、民生诉求“大下访”，切实解决信访突出问题，认真落实“以案定补、以奖代补”政策，进一步完善大调解工作体系，大力化解矛盾纠纷，使大量的信访问题和矛盾纠纷得到及时就地解决，热点、难点问题得到及时化解。一、“以案定补，以奖代补”执行情况（一）基本做法一是整合人力资源，夯实“大调解”工作基础。市级成立社会矛盾纠纷调解工作委员会，下设社会矛盾纠纷调解中心在政法委作为日常办事机构。中心下设综合协调督查室、矛盾纠纷受理室、人民调解工作室、司法调解工作室、行政调解工作室、检察院工作室、公安局工作室等 7 个工作室在相关单位，各单位不增加人员编制，调剂原在职公务员承担相应事务，结合职能发挥各自调解优势，加强组织协调实现联动、对接。各乡成立调解工作委员会并下设调解中心，与综治办、司法所、信访办等机构合署办公，人员分别由相关站所人员组成，不增加编制。村级建调解室，由专职治保调解员、人民调解员负责日常工作。村民小组设调解员、信息员。二是整合软件资源，实现“联动、对接”。为保证各级各部门权责明晰，协同作战，全市统一实施“领导值班接待制度、调处责任制度、首问负责制、听证对话制度、归口管理制度、部门联动联调制度、信息通报共享制度、限期办结制度、定期回访制度、督查督办制度、责任倒查追究制度、维稳风险评估制度、考核奖惩激励制度、调解员培训管理制度、档案管理制度”十九项工作制度。市乡两级矛盾纠纷调解中心对辖区各类矛盾纠纷按照“统一受理——统一分流——分类调解——统一督办——统一归档——统一考核奖惩”的工作流程开展调解工作。工作制度的健全和工作流程的规范保障了信息畅通、协调有力、高效运转。三是整合财力资源，建立激励机制。自 XX 年起，市级整合原村“三室”办公经费和部分信访工作经费共 82 余万元，用于矛盾纠纷调处“以奖代补、以案定补”对化解矛盾的单位和个人进行奖励与补助。其中，每年划拔 10 万元建立重大矛盾纠纷化解基金，滚动使用。按照“简易纠纷每件 5 元、一般纠纷每件 50 元、复杂纠纷每件 300 元、重大纠纷每件 XX 元”的标准对矛盾纠纷总量下降的乡“以案定补”。同时，定量考核与定性考核相结合，对全年没有发生到上级上访的村委会奖励 1000 元，全...
