营商环境提升年”实施方案为全面贯彻党的大精神和落实省委“五新”战略、加快建设“三地中心”、全力追赶超越的总体要求,按照《省人民政府办公厅关于印发优化提升营商环境十大行动方案的通知》(政办发〔〕号)和《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发〈市“营商环境提升年”〉实施方案的通知》(市办发〔〕号)精神,进一步加大改革创新力度,不断提高为企业服务的能力和水平,努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境,市委、市政府将年确定为全市“营商环境提升年”,特制定本实施方案。一、目标要求全市“营商环境提升年”以持续推广有效投资、充分激发市场活力、推动经济社会发展为目标,在各级、各部门牢固树立“优化营商环境就是解放生产力,就是提高综合竞争力”的理念,围绕影响营商环境优化提升的“痛点”和“堵点”,对标世界银行营商环境评价指标,以深化改革、优化流程、提高效率为重点,以创新机制、监测评价、专项督查、重点整顿、强化问责为手段,着力解决影响和制约全市营商环境优化提升的突出问题,打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境,努力把市建设成为营商环境一流的城市,为加快建设国际山水生态文化旅游名市、全力追赶超越提供保障。二、基本原则(一)加快职能转变,激发市场活力。坚持营商环境就是生产力、竞争力,切实转变政府职能,深化“放管服”改革,有效激发市场活力,提高各类市场主体对全市营商环境的满意度,构建法治化、便利化的市场环境,增强发展竞争力。(二)遵循市场规律,加强法治建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,积极对接先进理念和通行规则,探索建立与国际接轨的营商规则体系,创造适应市场经济要求的法治环境,保障公民和市场主体的合法权益,促进规则公平、机会公平、权利公平。(三)围绕关键环节,解决突出问题。以打造东部营商环境一流城市为目标,坚持全面推进与重点突破相结合,着力在企业开办设立、项目投资建设、企业融资信贷等重点领域和关键环节实现突破,全面优化提升全市营商环境。三、主要任务对标世界银行营商环境评价指标,以减少环节、优化程序、压缩时间、降低成本、提高效率为硬约束,制定“可量化、能操作”的政策措施,在坚持落实市政府优化提升营商环境“”行动的基础上,结合实际,积极探索开展“相对集中行政许可权”改革...