1 如何根治“公款吃喝”的几点思考 “公款吃喝”是公款消费的形式之一，一年中，用于公款吃喝的财政开支到底有多少呢？据 2 0 0 6 年 3 月 1 7 日《学习时报》彼露，2 0 0 4 年全国公车消费财政资金 4 0 8 5 亿元，全国一年的公款吃喝消费在 2 0 0 0 亿以上，各级政府和公共机构每年公费出国的财政开支为 3 0 0 0 亿元，以上三项被称之为“三公消费”，共计开支高达 9 0 0 0 亿元。任其一项“公款消费”居然都超出了举世瞩目“三峡工程”总投资，不得不引人深入思考。自上个世纪八十年代起，从中央到地方，各级部门相继出台“红头文件”，三令五申，规定接待标准，反对铺张浪费，欲以规范“公款吃喝”问题，但收效甚微。现全国人大代表赵林中提出在刑法中设立“挥霍浪费罪”的建议，引起社会各界广泛关注和热烈的讨论，笔者以为，即使立法，也只是多一条司法途径的方法而已，与“红头文件”并没有多大的差异。如何有效根治“公款吃喝”问题，本文对“公款吃喝”产生的主要原因、社会危害性及解决办法作一些粗浅的分析和探究。 一、“公款吃喝”盛行的主要原因 “公款吃喝”蔓延成风，既有个人原因，又有环境因素；既有现实条件，又有制度留下的空间。究其原因，主要有以下几种： 1 、接待来客，不得不吃。接待上级领导或兄弟单位来客，是引诱公款吃喝成风的主要原因。对一个单位来说，上级领导检查指导和兄弟单位之间学习考察是不可避免的，有来客就必然有接待，就接待就必然有吃喝，这也是天经地义的，也是制度所允许的。既然制度所允许的，中国又是一个传统好客的民族，不设宴款待于“礼”和“理”都说不过去，所以，有来客吃喝是免不了也推不掉的。一个单位犹似一个家庭，即使再穷，甚至连工资津贴都发不出来，但是有客来了，必须设宴款待，而且要像模像样，不能太寒酸。吃喝本身倒在其次，关键是吃与不吃、吃得好与不好。接待上级领导，是体现下属对领导、下级单位对上级单位是否欢迎，是否尊敬，甚至反映了对某项工作的态度，按照我们现行体制，下级单位的工作成绩由上级评价，下级干部的政治前途由上级掌握，上级部门掌握着 2 各种行政资源、各种财政补贴、专项资金等等，有上级单位来客，设宴款待，又不用个人陶腰包，何乐而不为呢？接待兄弟单位来访，同样也要盛情款待，如果接待不周，有何脸面下次回访。设宴款待，一旦成了“正常”的公务，“蔓延成风”就不足为怪了。 2 、制度缺陷，想吃就...
