1 XX 市人民检察院案件管理中心 筹建中存在的问题和做法 建立案件管理中心，是检察机关围绕“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，深化“阳光检务”，探索检察业务改革，推进“队伍、业务、信息化”三位一体的一项重要举措。在探索案件管理模式的具体实践中，各地检察机关对案件管理中心的功能构建各有侧重，现结合我院的具体情况，论述案件管理中心筹建中存在的问题和做法，并对其功能的系统构建和完善途径提出意见。 一、我院案件管理中心功能构建的背景 高检院在2003 年制定并实行了《最高人民检察院关于加强案件管理的规定》，要求在全国各级检察机关加强案件管理工作。规定的内容主要包括：加强办案情况统计分析及上报、完善重大典型案件专报及案例编撰、积极推行办案流程管理及质量考核、完善办案信息审查和指导督办、加强案件管理工作的信息网络建设等。之后高检院又在《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》（以下简称《实施意见》）中提出建立检务督察制度，要求在检察机关内部“建立以纠正违法办案，保证案件质量为中心的检务督察制度，对检察机关立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等各个环节进行跟踪监督，形成统一、全程、严密、高效的执法监督 2 体系”。 二、完善案件管理中心功能须解决的几个问题 案件管理中心作为检察机关新设立的工作机构，其功能构建的过程是对检察机关原来分散式案件管理模式的突破和重构，也是对各业务部门和综合管理部门部分职能进行剥离重组，势必面临各种困难和阻力。而完善案件管理中心功能的过程，是推进管理运行流程化、监督考评的同步化、信息参谋一体化、服务资源网络化的过程，对案件管理队伍素质、案件管理制度体系也提出了更高的要求。 （一） 解决管理思想和原则环节的问题 案件管理中心流程管理和办案监督功能的构建，打破了干警传统办案习惯，对信息化应用提出了新的要求，或多或少地引起业务部门干警的抵触情绪。因此，首先要解决管理思想环节上的问题，引导干警尤其是办案人员充分认识案件管理的发展趋势和科学规律，充分认识案件管理工作的重要性和必要性。要充分构建案件管理功能，大力推进规范化建设和服务科学决策，充分履行检察职能，大力提升检察机关法律监督能力。要将流程管理、信息管理提高到与业务工作同等重要的地位。要确立程序控制、有效控制、适度控制的管理思想和管理原则，遵循科学管理、严格管理、统一管理的方法和要求，切实发挥案件管理工...
