四川公务员考试申论模拟练习题：食品安全问题给定资料：5 月，国务院召开常务会议，讨论通过了《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》(如下简称《草案》)。国务院总理李克强就本次修法强调：“我们既然决定修法，就要从保障人民的生命健康安全出发，对那些丧尽天良、蓄意害人的违法犯罪分子，要通过修法，予以他们最严厉的惩罚!”规定：1、针对背景资料反应的重要问题，提出自己的对策提议。2、针对资料反应的重要问题，写一篇议论文，自拟题目。1、针对背景资料反应的重要问题，提出自己的对策提议。[问题分析]“最严惩罚制度”要想真正贯彻到位，仍需迈过“三道坎”：一是原则坎。要对食品安全问题进行最严惩罚，一种前提条件是食品安全问题被发现，且能被认定。遗憾的是，现实生活中，许多很明显的食品安全问题，却无法被认定。最显而易见的例子莫过于“地沟油”了。过去几年，对地沟油的检测措施虽然有所升级，原则也有所提高，但仍然无法完全检测出一种油是不是地沟油，一旦无法检测，警方就无法立案，对其进行“最严惩罚”也无从谈起。这意味着，食品检测的技术与有关原则亟需提高。二是监管坎。食品安全问题频发，与目前“九龙治水”的监管不无关系。没有发生问题时，卫生、质监、工商、环境保护、市政、城管、公安等多种部门，均有监管之责;一旦出现问题，各部门之间就会互相推诿“扯皮”，以此回避责任，当这些部门之间没有明确的责任划分时，惩罚起来就比较困难了，而最终的结局，也很也许步入“法不责众”的沉疴。就此来说，对食品安全问题而言，必须改善“九龙治水”的局面，明确必要的责任主体。如此，要进行最严惩罚时，才能找到惩罚的对象。三是执行坎。法规是纸面上的，能不能“照进现实”，执行是关键。一直以来，公众都在感慨，我们历来都不缺乏法律法规，缺乏的只是对法律法规的执行。某些法律法规之因此执行不力，首先也许是利益掣肘，地方执法部门甚至担当着保护伞的角色;另首先，则是缺乏对执法者自身的监管，或是对其的监管流于形式。如今，拟进行修改的法律法规，显然是极好的，若想让这份善意得到发挥，执行这一关，必须坚挺起来，对执法者的监督，便不能再走过场。[对策措施]一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实行最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。二是建立最严格的监管惩罚制度。对违法行为加大惩罚力度，构成犯罪的，依法严厉追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。三是...
