前 言 安全是社会文明和进步的重要标志，是统筹经济社会健康、全面、可持续发展的重要内容，是实践邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想的具体体现
民航是交通运输业的重要组成部分，具有技术密集、资金投入大、运营风险高的特点，安全是民航赖以生存和发展的重要基础
近年来，中国民航安全管理正在向科学化、规范化、系统化转变，行业安全水平有了很大提高
但从总体上看，中国民航的安全保障能力与行业快速发展还不相适应，安全基础相对薄弱，安全管理体系处在完善之中，传统的及新凸显的安全问题，使民航安全工作面临更为严峻的挑战
为此，按照“ 安全第一、预防为主、综合治理” 的方针和以人为本 的科学发展观 ，结 合中国民航长 期 积 累 的安全管理经验 ，借 鉴 国际 民航相关 做 法 ，民航局 决 定 从 2006 年起 ，对民航企 事 业单 位 实施 安全审 计 ，目 的是掌 握 民航企 事 业单 位 安全运行状 况 ,促 进其 建 立 和完善安全管理体系，提升 行业安全运行整 体水平
为了规范安全审 计 工作，特编 制 本 指 南 ，对安全审 计 工作提供指 导
参 与安全审 计 的单 位 和个人，应当 按照本 指 南 规定 的程 序 和要求 做 好 安全审 计 工作
修订记录 修订版本 修订日期 负责人 第一版 2 0 0 7年 1 月 第二版 2 0 0 8年 3 月 目录 第一章 总则
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1 编制指南的目的
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2 适用范围
