1 水利水电工程造价 总 论 Ⅰ概述 1.工程造价 （1）概念：指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，从项目确定意向直至竣工验收为止整个建设期间所支付的全部费用。包括工程费用、其它费用、预备费和融资利息。 （2）工程造价的两层含义 即建设项目的建设成本和工程承发包价格。工程成本是对业主而言，工程承发包价格是对应于发包方、承包方双方而言。 2.国外工程造价的发展 现代工程造价管理源于资本主义社会化大生产的出现。最先是产生在资本主义发展最早的英国。 到 19世纪，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开始推行招标投标制度，这一制度需要工料测量师在工程项目设计完成之后而又尚未开展建设施工之前，为业主或承包商进行整个工程工作量的测量和工程造价的预算，以便为项目招标者（业主）确定标底，并为项目承包者确定投标书的报价。从此，工程造价管理逐步形成了独立的专业。 从 20世纪 40年代开始，由于资本主义经济学的发展，使许多经济学的原理开始被应用到了工程造价管理领域。开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济与财务分析等方向的发展。 从 20世纪 50年代开始到 80年代，是工程造价管理在理论、方法与实践等各方面发展的阶段。各国纷纷成立了工程管理协会，各国造价工程师协会也开始进行造价工程师执业资格认证工作；在大专院校建立了相应的学科。 20世纪 80年代末和 90年代初，工程造价管理理论与实践的研究进入了综合与集成阶段。这一时期，以英国工程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理”的工程项目投资评估和造价管理的理论与方法。 这个发展过程归纳起来有以下特点： （1）从事后算账发展到事先算账。 （2）从被动地反映设计和施工发展到能动地影响设计和施工。 2 （3）从依附于施工者或建筑师发展成为一个独立的专业。 （4）从全过程造价管理发展到全面造价管理阶段。 虽然现阶段全面造价管理的理论和技术尚未成熟，但是全面造价管理是面向未来的，是21世纪工程造价管理的主流方向。 （1）工程项目全过程造价管理。 （2）工程项目全要素造价管理。 （3）工程项目全风险造价管理。 （4）工程项目全团队造价管理。 3.我国造价管理的发展 ①概预算管理制度建立时期（1949～1957年） ②概预算管理制度削弱时期（1958～1976年） ③概预算管理制度恢复重建时期（1977～1991年） ④工程造价管理制度改革与发展时期（1992年以来） Ⅱ水利水电工程...
