4 水土流失防治目标及防治措施布设方案 4.1 方案编制原则和目标 4.1.1 方案编制原则 根据国家有关水土保持法律法规的要求，坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，坚持水土保持措施与主体工程建设“同时设计、同时施工、同时投产使用”的三同时制度。 根据工程建设特点，全面规划、合理布设水土保持防治提携。按分区体系进行分区治理，采取水土保持工程措施与植物措施想结合，水保措施与生态环境建设相结合的布设原则。 （1）针对工程开发建设方式和造成新增水土流失的特点，坚持“谁开发水保护，谁造成水土流失谁负责治理”及实事求是的原则采用工程、植物等措施。 （2）因地制宜，适地适树的原则。所采取的各项水土保持措施要根据当地的地形地貌、水文气象、土壤等立地条件等因素来布置，是各项措施能尽快、更好的发挥水土保持作用。 （3）预防为主防治结合因地制宜生态优先的原则 （4）水土保持措施设计与主体工程保障设计相结合的原则。对主题工程设计中具有水土保持功能的工程进行分析和评价，充分利用主体工程自身具备的水土保持功能，避免重复设计 （5）突出预防为主防治并重因害设防综合治理的原则。通过工程措施，植物措施及土地整治等措施相结合，形成有效的水土流失防治体系。 （6）水土保持措施设计与自然环境协调一致的原则。工程措施与生物措施相结合，在保证工程稳定的前提下，尽可能使用与自然亲和能力强的设计措施与材料。 （7）防治措施应遵循经济性，以及技术上的可行性和易操作性原则。各种水土保持措施或工程措施中用到的材料应尽量就地取材，以便节省投资。水土保持措施方案的制定、设计和施工过程中，在不影响水土持效能的情况下，应竟可能减少投入获得最大的效能。 （8）强化施工过程中的防护措施安排与管理。 由预测可知，该项目的水土流失主要集中在施工建设期，而且开发项目在工程结束时，都会对项目区进行比较完善的绿化积极其他景观美化措施，具有较好的水土保持效果。因此，对该项目应强化施工过程中水土流失防治措施的设计与完善，确保施工过程中最大限度地减轻项目区的水土流失 4.1.2 方案编制目标 据上述原则，结合工程特点，按照《开发建设项目水土流失防治标准》有关防治标准等级的相关规定，该项目区水土流失防治标准应执行二级标准，则本项目水土流失防治的目标为：全面布设水土保持工程措施和植物措施，逐步恢复植被，基本控制水土流失，绿化美化...
