水 泥 行 业 风 险 防 控 管 理 办 法 一 、通过风 险 分析识别，关注行 业 税收风 险 点 风 险 分 析 识 别 的 主 要 任 务 ， 是 通 过 对 纳 税 人 生 产 经 营 和 纳 税 申 报异 常 信 息 的 筛 选 、 整 合 ， 识 别 其 中 对 税 款 流 失 可 能 性 产 生 影 响 的 风 险因 子 。 通 过 对 水 泥 生 产 企 业 的 分 析 ， 在 其 产 供 销 环 节 主 要 存 在 以 下 涉税 风 险 ： （ 一 ） 原 材 料 采 购 、 领 用 环 节 可 能 存 在 的 涉 税 风 险 。 一 是 在 原 材料 采 购 上 ， 由 于 水 泥 生 产 企 业 原 材 料 以 石 灰 石 为 主 ， 耗 用 量 较 大 ， 一般 从 矿 山 购 入 ， 企 业 购 入 时 由 于 石 灰 石 的 品 位 不 同 产 生 的 价 格 波 动 较大 ， 同 时 水 泥 企 业 一 般 都 直 接 或 间 接 拥 有 或 控 制 石 灰 石 矿 山 ， 形 成 石灰 石 原 料 的 关 联 购 销 关 系 ， 享 受 “三废优惠”的 水 泥 企 业 有 可 能 采 取低价 购 入 矿 山 的 石 灰 石 原 料 ，少抵扣进项税 金，增加应 缴 税 金的 情 况 。二 是 在 生 产 领 用 上 ， 从 原 材 料 到 熟 料 的 生 产 环 节 ， 熟 料 到 水 泥 的 生 产环 节 ， 理 论 上 这 两 个 环 节 材 料 的 投 入 与 产 品 的 产 出 比 率 较 稳 定 。 主 要是 涉 及 享 受 增值 税 即 征 即 退 税 收 优惠政 策 的 水 泥 生 产 企 业 ， 可 能 存 在综 合 资 源 利 用 废渣 领 用 掺 入 量 不 够 ， 骗 取税 收 优惠的 问 题 。 （ 二 ） 产 品 生 产 环 节 可 能 存 在 的 涉 税 风 险 。 从 调 研 情 况 看 ， 水 泥企 业 普 遍 存 在 生 产 设 备 修 理 消 耗 五 金配 件 数 量 较 多 ， 容 易 发 生 修 理 产生 的 废料 不 作 销 售 申 报 逃 避 缴 纳 税 款 的 问 题 ； 另 外 可 能 存 在 企 业 账 面核 算 提 高 生 产 成 本 ， 提 高 料 耗 、 能 耗 ， 隐 瞒 ...
